非凡十年·广东答卷｜惠州惠东：大项目大平台带动大发展

居湾区之东隅，抒山海之壮志。

位于粤港澳大湾区东部的惠州惠东县，是链接粤东的门户地区，同时也是深汕合作通道的必经之地。在这片巨大的腹地内，北部莲花山脉绿意盎然、中部西枝江沿岸经济活跃、南部惠州湾面海而荣，区位、资源优势叠加，发展潜力十足。

坐拥得天独厚的区位优势，惠东县正迎来高质量发展的窗口期。

纵观惠东经济一线，发展脉动强劲而有力。位于白花镇的惠州新材料产业园建设热火朝天，这里将与大亚湾石化区密切配合、实现“隔墙供应”；粤港澳大湾区（惠州）数据产业园初具规模，润泽国际信息港的数据中心拔地而起；稔平半岛上，惠州LNG接收站项目动工建设，清洁能源大县格局正在形成；平山街道陈塘村，工人奔波忙碌，各种机器轮番上阵，广汕高铁惠东站雏形已现……

当前，“融深融湾”的号角已经吹响，惠东正从平台建设到项目引进，从区域联通到产业布局，从乡村振兴到惠民生、护生态，一步一个脚印，书写抢抓机遇、坚定发展的时代篇章。

奋斗岁月

项目为王

实体经济按下发展“总开关”

大平台带动大发展，大项目带来大动能。

近年来，以“双区”和横琴、前海两个合作区建设为牵引，惠东县坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，着力构建新能源、新材料、数字经济、先进制造等产业集群，大力发展现代农业、商贸物流、制鞋等特色产业，打造出更具竞争力的“3+5”现代产业体系。

剖析最新经济数据，可以发现，惠东正通过有效的招商引资手段、强有力的项目执行力，将曾经的工业“短板”逐步补齐。1—7月，惠东县工业投资保持快速增长，完成投资额116.8亿元，增长41.8%。

数据的背后，是一批批投资额度高、建设体量大、辐射带动强的工业项目的落地，为惠东经济高质量发展注入了强劲动力。

在位于惠东县白花镇的惠州新材料产业园，宇新股份惠州博科环保新材料有限公司的土建、管道安装等在加紧进行收尾施工。该项目建成后，预计可增加就业岗位130多个，实现产值11.9亿元，产生利税约2亿元。

在惠州市特创电子科技股份有限公司（以下简称“特创电子”）厂房内，制作电路板的自动化流水线马力全开。根据不同订单的产品需求，工人仅需在电脑上输出数据和指令，工程机器便会自动按照参数完成相应产品生产。目前，该企业正全力冲刺创业板上市。

此外，广发惠东风电、港口海上风电一期项目并网发电，太平岭核电、港口海上风电二期、惠州中洞抽水蓄能电站、惠州LNG接收站等重大能源项目保持了良好的建设势头，各大产业项目和平台在惠东拔地而起。

重大产业项目是撬动经济发展的“总开关”。今年，惠东县共安排重点建设项目72宗，总投资2499亿元，年度投资计划190.7亿元，1—7月，累计完成投资118.6亿元，完成年度计划投资的62.2%。

当前，惠东通过产业项目平台建设，完善招商指导目录，深化产业链招商、大数据招商、驻深专班招商，加强与央企、国企及发达地区行业协会的战略合作对接，引进储备一批投资大、税收高、带动力强的优质项目，不断做大做强工业发展基本盘。

预计明年通车的广汕高铁，将在惠州惠东平山设站。南方日报记者 王昌辉 摄

交通先行

路网建设加速推动融深融湾

巨大的桥柱拔地而起，工人在进行盖梁施工，工程车辆来回穿梭……位于白花镇湖球村路段湖东大桥的1号公路施工现场，一片热火朝天。

这条南北向、全长约64公里的快速路，经过惠东最终与惠深沿海高速衔接，将进一步缩短惠东县与惠州市区、深圳市的通勤距离。按照目前施工进度，1号公路惠东段有望今年底前开通。

来到惠东稔平半岛，这里正向着高端旅游岛、能源科技岛的目标全速前进，而着力提高岛内交通基础设施水平，则是实现目标的前提。近年来，惠东大力推动县道213线、新吉盐公路等一批半岛重大交通项目落地，努力构建“两横两环两纵”的骨干交通网络。

今年6月，惠州稔平半岛重点交通项目建设动员大会举行。此次启动建设的重点交通项目包括惠州海湾大桥延长线、惠东环稔平半岛高速公路、滨海旅游公路（惠东先行段）、铁巽公路。这些项目建设将破解稔平半岛发展瓶颈，助力深度融深融湾。

除了公路路网，高速铁路建设也在提速。5月，广汕高铁惠东段斧头石隧道实现贯通，该隧道的贯通标志着广汕高铁建设进入冲刺阶段。广汕高铁连接广州市至汕尾市，其中惠东南站位于惠东县平山街道陈塘村，是设立在惠州的4站之一。

按照此前计划，广汕高铁将于明年通车。届时，惠东市民坐高铁到广州和汕尾只需30—40分钟，极大缩短了车程。广汕高铁惠东南站将成为惠东县对外的重要门户枢纽，也是自2013年厦深高铁惠东站启用后，惠东第2座高铁站。

不远的未来，正加速推进的深汕铁路，还将与厦深高铁在惠东站实现并线。“一县双站三轨道”是惠东即将进入发展新阶段的真实写照。

对外大联通，对内大循环。惠东还在加大投入力度，构建县域内“沿江向海”“山海统筹”通道，不断织密县、乡道路路网，实现对内大循环。

可以预见的是，坐拥粤港澳大湾区，辐射粤东、粤北，惠东县的区位优势必将随着路网的密集建设而大放光彩，也将为招商引资、招揽人才带来极大促进作用。

改善后的黄排河，成为惠东群众休闲娱乐好去处。惠州惠东县委宣传部供图

为民惠民

街头美颜点亮城市文明之光

从县城穿流而过的黄排河，是惠东的民生河。此前，由于疏于管护，黄排河的水生态环境差强人意。

改变就在这两年：惠东大手笔投资9000多万元，提质改造黄排河县城段，建成了面积约为18.24万平方米的生态滨水景观空间，在有效补充城市公共绿地的同时，为市民打造了集休闲、娱乐、健身等功能于一体的滨江城市公园。

如今，一汪清水，两行绿道，颜值刷新后的黄排河，立即成为了惠东县城的网红景观带，市民的获得感、幸福感持续增强。

不仅仅是黄排河滨江公园，还有分散在惠东街头巷尾的虎头山公园、狮子潭公园、青云公园、大岭富祥公园等，也在相继建成投用，极大拓宽了市民公共休闲空间。

近年来，惠东县坚持以生态文明为引领的城市发展理念，以“公园城市”建设为重要抓手，注重城市规划管理，优化发展空间布局，全面提升城市颜值，提高居民生活环境品质。

数据显示，截至目前，惠东县已先后建成了25个街头公园（绿地、市民活动广场），共投入资金约1.16亿元，增加公园绿地面积约15万平方米。

城市的颜值提升，悄然间点亮了惠东的城市文明。当前，惠东高位推进创文工作，调动广大干部群众积极性，积极克服疫情、财政收支不平衡等因素影响，扎实有效推动文明创建各项工作。

随着创文民生工程、联合执法、“七大”整治提升行动等措施的深入推进，县城环境卫生、市容市貌、交通秩序、人文环境等正得到明显改善，城市文明程度和市民文明素质逐步提高。

与此同时，惠东还大力推进“县、镇、村”三级联创，开展文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等“四大创建”工作，用扎实的精神文明创建，涵养文明之风。

如今，惠东全县实名认证注册志愿者人数达20.8万人，占全县常住人口比例超20%，志愿服务团队946支，累计为社会提供志愿服务项目4.7万个、服务时长逾937万小时，志愿服务不断向疫情防控、重大活动、文明交通、文明旅游、环境保护、乡村振兴、捐资助学等领域拓展。

建设中的惠州新材料产业园一角。南方日报记者 王昌辉 摄

赓续奋斗

开创高质量发展新格局

地处粤港澳大湾区之角的惠东，正在加速融深融湾步伐，以大平台承载大项目，以大项目集聚大产业，锚定建设经济繁荣、活力十足、生态宜居、和谐幸福的魅力惠东。

此前，产业结构仍不够优，工业体量不够大，支柱作用不够强等，是外界对惠东的刻板印象。如今，大项目抢滩登陆，项目建设跑出加速度，已然成为惠东积蓄发展势能、加速迈向跨越式增长新阶段的真实写照。

宏大蓝图已然绘就，发展信心掷地有声。

今后五年，惠东将以大平台带动大产业，夯实工业发展基础，打造更具竞争力的“3+5”现代产业体系。通过发展新能源、新材料、大数据及关联产业等三大战略性新兴支柱产业，以及休闲旅游、现代农业、制鞋业、商贸物流、生命健康产业等五大特色产业，全力补齐工业短板。今后五年，惠东将用现代城市的理念和标准管理城市，注重城市建管并举，着力提升发展品位，增强城市吸引力、竞争力。惠东将着力构建沿江向海的大县城。编制实施国土空间规划，深化“多规融合”；推动平山、大岭建设管理接轨，基本建成大洲片区中央活力区；开展县城西枝江“一江两岸”城市设计，打造城市地标；完善白花和九龙峰规划，提升九龙峰“山区门户”辐射带动力；加快平山、稔山“双城一体”发展，规划建设惠州湾惠东TOD新城，打造惠东沿江向海的“客厅”。

在老区、山区振兴发展方面，惠东将围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，大力实施乡村振兴战略，努力解决发展不平衡不充分问题。全面落实《惠东县安墩高潭宝口连片开发发展规划》，编制实施《惠东县“山区五镇”连片开发发展规划（2021—2030年）》，整合利用好山区老区资源，建设山区“U形”路网等交通大动脉，持续用力抓好高潭“三个基地、十件实事”和安墩老区振兴发展项目建设，支持高潭创建国家AAAA级旅游景区，进一步提升安墩高潭宝口老区连片开发质效，推动革命老区振兴发展。

此外，惠东将持续聚焦活力秩序，提高营商环境竞争力，打造便捷高效的政务环境。坚持把政务环境作为优化营商环境的重要切入口来抓，树立“有呼必应、无事不扰”的服务理念，纵深推动“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，打造一体化的市场准入环境和监管环境。推进“数字政府”建设，建立健全信息共享机制，打造整体联动、部门协同、一网通办的“互联网+政务服务”体系。深化事业单位和乡镇街道体制改革，理顺县政府及其职能部门和乡镇权责关系，打破“中梗阻”。健全社会信用体系，巩固拓展信用惠东建设成果。

一线案例

锚定千亿级 新材料产业园建设提速

推土机、挖掘机来回穿梭，现场机械轰鸣……这是惠州新材料产业园热火朝天的建设现场，一个新材料产业高地正拔地而起。

惠州新材料产业园位于惠东县白花镇，紧邻大亚湾石化区。在“双区”建设的背景下，随着总投资逾120亿元的8宗优质产业项目落户，这里站上新材料产业发展风口，一座千亿园区正在加速崛起。

作为惠州重点打造的“3+7”工业园区之一，惠州新材料产业园的规划建设是惠州发力万亿级石化能源新材料产业集群的大动作，也是推动广东石化产业链加快向下游延伸、助力惠州打造世界级绿色石化产业高地的重要举措。

根据规划，这处产业园将分为近、中、远三期开发，规划目标到2035年总投资约2500亿元、年产值4000亿元。

“以再造一个石化产业新增长极为目标，惠州新材料产业园按‘三年打好基础、五年初见成效、十年成熟运营’的思路，瞄准打造国内一流新材料产业基地、粤港澳大湾区新材料科技创新基地。”惠州新材料产业园规划建设指挥部负责人介绍。

目前，惠州新材料产业园4.5平方公里起步区的场平工程已全面开工，现已完成3平方公里，2条主干道化二路（一期）、化三路（一期）已实现建成通车。

与基础建设同步开展的，还有一处处落户的项目企业。其中，宇新轻烃综合利用项目动作较快。目前，其先行项目已获批能评和环评，并完成PBAT生产装置主体结构建设，以及生产管理楼、中心控制室主体建设和室内装修等。

据悉，该项目计划投资159亿元，全部建成后项目总产值可超300亿元。其中，一期计划投资45.7亿元，年产值86.7亿元，计划今年下半年逐步启动部分装置建设，2023年实现部分装置竣工投产。

“我们正建设的生产线，将用于制造可降解塑料，以及用于纺织品的氨纶、用于锂电池的丁内酯等材料。”湖南宇新能源科技股份有限公司董事、总经理胡先君表示，公司正是看好惠东的地理位置优势，其距离大亚湾石化区直线距离仅约10公里，将实现原料的“隔墙供应”，促进形成上下游产业联动发展格局。

以商引商，以商招商。当前，新材料产业园围绕重点产业链开展精准招商工作，高标准筛选入园项目。在此过程中，园区优先引进世界500强企业、行业龙头企业、上市企业、“专精特新”、隐形冠军企业等。

目前，园区已与恒力集团和中国化学工程集团分别签订了400亿元的合作框架协议，并积极争取巴斯夫、利安德巴赛尔等世界500强以及行业知名企业落户。

“近期有3家企业将会签约。”惠州新材料产业园规划建设指挥部产业发展组组长、环大亚湾新区管委会招商办主任蔡文浩透露，今年以来，惠州新材料产业园已累计接洽了30余宗项目，筛选出12宗企业实力强、技术先进、市场前景好的优质项目，总投资约164亿元，拟申请用地约2727亩，总产值约395亿元。

数读

地区生产总值

2012年316.0亿元

2021年710.9亿元

县域高速公路总里程

2012年68公里

2021年139.7公里

县城建成区总面积

2012年22.6平方公里

2021年72.8平方公里

固定资产投资

2012年163.7亿元

2021年401.4亿元

全年农村居民人均收入

2012年12151元

2021年26817元

接待游客

2012年530.2万人次

2021年1135.6万人次

旅游营业收入

2012年16.7亿元

2021年59.1亿元

全县各类卫生技术人员

2012年2669人

2021年5126人

执业医师

2012年677人

2021年1011人

【来源】南方日报

【记者】乌天宇

【通讯员】黄少卿 叶衍达

【作者】 乌天宇；王昌辉

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端