东湖生态旅游风景区创新监管方式，共同缔造高品质世界名湖

【生态数读】

十年来，东湖平均水质稳定保持在Ⅳ类，超标污染物种类和浓度下降明显，2021年与2012年相比，东湖全年整体水质超标污染物减少1项（COD），超标污染物（总磷）平均浓度下降了7%。

东湖风景区空气质量改善显著，2021年与2013年相比，空气优良天数增加了113天，空气优良率增加了32.4个百分点，PM2.5浓度下降了59.3%，PM10浓度下降了58.3%。

2017年以来，在东湖设置了17个水质监测点位，覆盖了全部10个子湖。

东湖生物多样性越来越丰富，近年来在东湖观察到越来越多的珍稀鸟类，根据武汉市观鸟协会发布的观测报告显示，共记录到野生鸟类234种。

在东湖实施的水生植被和湖边塘水生态修复，让140公顷水域重现“水下森林”。

建成全长102公里的东湖绿道，将全湖128.22公里岸线全部纳入保护，东湖成为市民亲近自然的城市生态绿心。

十年来，东湖风景区垃圾收集车辆增加了19台，较十年前增加了近3倍，垃圾转运能力增加了48%。

十年来东湖未发生突发环境事件，0事故。

生态东湖。 何连远 摄

作为国家5A级旅游景区、国家级湿地公园、国家生态旅游示范区，东湖生态旅游风景区(下简称“东湖风景区”)坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力创建国家生态文明建设示范区，坚持以人民为中心的发展思想，建设城市生态绿心，打造城中湖典范。

十年来，市生态环境局东湖生态旅游风景区分局（下称“分局”）在市生态环境局党组和东湖风景区工委的领导下，准确把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改善东湖生态环境质量为核心，创新监管方式方法，织密监测监管网络，提高审批服务效能，积极引导公众参与，生态环境保护水平显著提升。

十年来，持续完善监测监管网络。设置了 17个水质监测点位，实现了水质监测子湖全覆盖；设立了4个空气质量监测站，实现了空气质量监测景区全覆盖；聘请了19名环保网格员，实现了网格化监管村、场、社区全覆盖。

十年来，生态环境质量明显改善。东湖整体水质稳中向好，超标污染物种类和浓度明显下降；空气质量优良天数大幅增加，各类污染物浓度显著下降；率先开展土壤质量状况调查，土壤环境质量状况良好。

十年来，生物多样性日趋丰富，234种野生珍稀鸟类陆续被观测到，140公顷水域重现“水下森林”；生态空间不断优化，建成全长102公里的东湖绿道，新增绿化面积59.73万平方米，全湖128.22公里岸线全部纳入保护，形成蓝绿交织的山水生态格局。

十年来，生态环保氛围日益浓厚。开展环境宣教进企业300余家次，提升企业自觉守法意识；开展环保大讲堂10余期，增强机关、学校、社区环境保护意识；开展“世界环境日”等生态环保主题宣传活动70余次，营造公众践行绿色生活方式的浓厚氛围。

十年来，东湖高分通过全国示范河湖建设验收，成为全国示范河湖中唯一的城中湖；获评“长江经济带2018年最美湖泊”；成功创建省级健康河湖；入选2022年武汉市“美丽河湖”优秀案例。

十年来，东湖已建设成为武汉城市生态绿心，接下来的十年，分局将围绕打造“世界名湖 人民乐园”的战略目标，以高水平生态环境保护，助力东湖建设成为山水相依、城湖相融、人文相映的生态典范。

2021东湖全民健身运动暨华侨城湿地公园开启仪式在湖光序曲启动。冯建新 摄

坚决打好污染防治攻坚战

为大东湖“城市绿心”筑牢生态屏障

十年来，分局在市生态环境局党组和东湖风景区工委的坚强领导下，围绕“建设世界级城市生态绿心，打造世界级城中湖典范”战略目标，坚定不移贯彻新发展理念，不断擦亮生态底色，努力提升生态环境质量，贯彻落实省、市关于开展污染防治攻坚战的工作部署，坚决打好景区污染防治攻坚战。

坚决打好水污染防治攻坚战，守一湖碧水

水是东湖的魂，提升东湖水质，是东湖生态环境保护的关键。聚焦东湖水生态改善工作，建立水污染防治工作统筹调度机制，推动东湖水环境提升工程等项目实施，实施源头治理、系统治理、综合治理，加快推进湖泊水生态修复，让140公顷水域重现“水下森林”。聚焦东湖水环境治理工作，建立水质分析研判、环境质量通报机制，结合水质监测数据和气候条件，开展水质分析研判和预警预报，向管委会提出水质改善工作建议。聚焦东湖水资源保护工作，建立生态环境巡查机制，定期对所有子湖及排口开展全覆盖巡查，重点围绕各级生态环境保护督察及巡视巡察反馈涉水环境问题，督促整改工作落实到位。

坚决打好大气污染防治攻坚战，护一片蓝天

近年来，分局围绕精准治污、科学治污、依法治污的工作原则，大力推进大气污染防治工作。聚焦重污染天气应急减排，指导企业制定“一厂一策”应急减排方案，开展辖区重点行业企业环保绩效提级工作。聚焦移动源污染排放治理，开展机动车排气污染路检联合执法，强化非道路移动源综合治理，落实高排放非道路机械禁用区管理规定。聚焦挥发性有机物专项治理，推进VOCs原辅材料源头替代，开展涉VOCs产品执法检查，加强成品油质量监管和成品油经营企业油气回收设施运行情况监管。聚焦大气面源管控与治理工作，制定重点扬尘污染源管控名录，强化道路扬尘管控，严格露天焚烧污染监管。

坚决打好土壤污染防治攻坚战，保一方净土

近年来，分局以保障人居环境安全为出发点，推进土壤污染防治工作。率先在全省范围完成全区域土壤质量状况调查工作，形成《东湖风景区土壤环境质量状况调查报告》。推进建设用地污染地块联动监管，落实高风险行业企业的环境保护准入制度，严格控制和预防土壤污染。加强城乡规划用地论证和审批管理，强化建设用地、农用地环境风险管控。开展辖区生态损害赔偿评估，推动马鞍山森林公园土壤生态修复试点工作。参与“无废城市”建设试点，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量。

生态环境监测人员在东湖采水样。 葛海燕 摄

以党旗红引领生态绿

打造东湖生态环保铁军

这是一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”且有青春活力的生态环保铁军。

分局共有22人，人均年龄为38.7岁，中共党员比例达到82%，研究生以上学历人员比例达到55%。2021年新设立生态环境监测站，新增事业编制15名，生态环境监测机构实现从“无”到“有”的飞跃。2022年招录6名高层次专业技术人员，注入新鲜血液，充实人员力量。

近年来，分局坚持全面从严治党，持续改进工作作风，创建“党旗红引领生态绿”党建品牌，开展“清廉机关”试点，努力克服人员少、任务重的困难，积极履职尽责，守护东湖生态环境，以高水平保护助推东湖风景区高质量发展。

积极当好工委（管委会）的参谋，主动建言献策，推动东湖风景区生态文明建设；严格尽职履责，敢于顶真碰硬，加强执法监管，采取查封扣押、移送拘留等措施，查处了一批环境违法案件；优化营商环境，简化环评审批流程，缩短审批时限，面向企业开展排污许可证帮扶活动，受到广泛好评；守好环境安全底线，主动履行安全监管职责，全面开展隐患排查整治，十年来东湖风景区无突发环境事件。

聚焦惠企优流程，贴心服务零距离

分局坚持以人民为中心的发展理念，认真落实行政审批制度改革和优化营商环境工作要求，不断提高服务企业意识，提升精细化服务水平。

落实“放管服”，不断简化审批流程。积极推进环境影响评价等各项改革措施落地，实施环评审批正面清单，聚焦重点管理，宜简则简。十年来共审批环境影响评价文件143份，备案环境影响登记表1213份，豁免34个建设项目的环境影响评价。

推进“一张网”，不断优化审批效能。分局2017年在区政务大厅开设了环保窗口，安排专人负责受理审批材料和接受群众咨询，对标对表先进经验，完成政务服务流程再造，不断提升政务服务事项标准化和便利化水平，网办事项比例达到100%。

助力“解难题”，不断强化服务意识。一方面大力推进线上服务，及时、细致为企业、群众答疑解惑；另一方面，针对复杂、重点的项目，分局提前介入，一一上门指导，帮助完善项目环保手续。

整改后的小李村。（市生态环境局东湖生态旅游风景区分局供图）

全覆盖无死角巡查

当好东湖水污染防控的“前哨”

东湖听涛景区郭郑湖岸边绿柳拂岸，碧波荡漾，分局监管科工作人员正在沿岸巡视，俯身察看堤岸上的一处排口，认真做好记录。“东湖岸线边579个排口，分布在东湖蜿蜓曲折、长达128公里的湖岸线上，必须常态化巡查，只有堵住污染源，才能保住东湖水质。”分局监管科工作人员如是说。

2022年，分局联合区水务局委托第三方机构，对排口每两月开展一次全覆盖巡查，对40个排口定期开展水质监测，对23个排口开展深化溯源，依托专业机构的技术手段，查明污染源头和原因，按照“畅通雨水口、封堵污水口、消除混流口”的原则有序推进分类整治。

7月以来，武汉持续晴热少雨，东湖入湖水量减少，蓝藻极易爆发，给东湖水质改善工作带来困难和挑战。分局协调各方力量对东湖重点子湖水质开展加密监测，及时对藻情进行研判分析，第一时间向管委会预警报告，同时，分析水质变化原因，研判水质变化趋势，提出应对措施建议，当好东湖蓝藻水华防控“前哨”。

“几十年前记忆中的那个东湖又回来了！”郭郑湖岸边，看着湖中水草如林，小鱼畅游，家住黄鹂小区的居民卢赤欣喜感慨。59岁的卢赤在东湖边住了近30年，他记得，上世纪80年代的东湖湖水清澈透亮，甚至有人直接饮用。但之后，水质逐渐恶化，水变成了不透明的绿色，漂着泡泡，有异味，还时不时看到漂着死鱼。约10年前，卢赤发现，东湖湖边、湖上开始出现工作人员清污护湖，之后，湖水一天天慢慢变好，湖岸线上绿植越种越多，亲水平台越建越漂亮，“看着一湖浑水变成了清透见底的‘水下森林’，我们周边居民高兴又自豪，家门口有这样的自然美景真是一种幸福！”

策划：武汉市生态环境局 东湖生态旅游风景区分局

【编辑：王戎飞】

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