天目观察2000亿欧元能源计划下 德国能源危机的困境与现实

图据新华社

为实现能源价格下降，日前，德国公布了一项最高可达2000亿欧元的能源救助计划，但很快遭到许多欧盟国家的反对，这被视为欧盟在应对能源危机问题上已经分裂的一个缩影。

能源计划遭欧盟多国批评

据央视新闻，当地时间9月29日，德国总理朔尔茨通过视频连线宣布，德国政府将在2024年以前投入至多2000亿欧元，以应对持续高涨的能源价格。其中1000多亿欧元用于家庭和企业，主要是补贴电费和天然气费，其余用来补贴能源公司。这一举措进一步引发了欧盟“内讧”。

当地时间10月6日，在捷克首都布拉格参加欧洲政治共同体领导人会议的多个欧洲国家领导人直接表达对德国的这一能源计划的不满。多国领导人称，作为欧洲最大的经济体，德国的这一措施可能对地区小国造成不利影响，并损害欧盟团结。

拉脱维亚总理卡林斯表示，“并非所有国家都有提供此类援助的预算能力”，在能源危机面前，欧盟经济体量大的国家应该承担更多的责任。

中国国际问题研究院欧洲研究所副所长金玲对天目新闻记者表示，德国是欧洲最大的经济体，此次投入如此大规模的补贴，别的欧洲国家显然难以媲美，因此在其他国家看来，德国是利用自己的经济优势来寻求竞争力。

实际上，西班牙、葡萄牙、法国等国最早从欧盟层面就被赋予了补贴权利，而德国作为“欧盟火车头”，却“独善其身”，自行出台大规模的补贴措施，在单一市场的欧盟难免引起巨大争议。

“到底是德国的欧洲，还是欧洲的德国，这个问题在欧债危机的时候就非常突出，今天这个现象又再次凸显出来，其实归根到底就是德国作为欧洲最大的经济力量，要发挥什么样的角色，要不要把自己的政策融入到欧洲的单一市场框架之下。”金玲表示。

德国将迎来严酷冬季

德国作为欧盟最大的经济体，也是受欧洲能源危机影响最大的国家。截至2021年底，德国有55%的天然气供应依赖于俄气。自俄乌冲突以来，德国能源危机愈演愈烈。

“现在德国天然气价格已经比2020年上涨了三四倍，2020年全年我们家用气大约800多欧元，而现在一个月就要近200欧元！”生活在德国德累斯顿的李小姐告诉天目新闻记者，“这还只是天然气，电费也上涨了，我们生活成本增加不少。”

而德国工业更是深受能源价格上涨的影响。据媒体报道，德国工业联合会（BDI）9月对近600家中型企业的调查显示，每10家企业中就有1家因天然气价格上涨减产或停产。德国工业巨头，尤其是化工类的天然气重工业，已经开始转移生产或从其他地方采购，宝马、奔驰等大型企业也在另寻出路。德国企业当下的困境，体现了能源危机的影响，也反映出德国经济亮起了红灯。

金玲认为，能源危机对德国企业的影响将是一个持续的过程，德国原本依靠低价的能源供给模式亟需重塑。

当地时间10月7日，德国联邦统计局公布数据显示，受能源短缺影响，8月德国零售公司的实际营业额环比下降1.3%，同比下跌4.3%。进口产品价格方面，同比上涨32.7%，这是自1974年3月以来的最高涨幅。

德国的眼前与未来

俄乌冲突似乎为德国敲响了警钟，此后德国试图完全摆脱对俄罗斯天然气的依赖，但这无疑是一项巨大的挑战。

近年来，德国推行一种环保理想主义的能源转型，摆脱化石燃料与核能，完全依靠风能、太阳能等可再生能源，但这显然无法满足所有的能源供应，这也让此次能源危机雪上加霜。

图据新华社

10月1日起，德国再度重启境内12座燃煤电厂并入电网，这也意味着作为全球清洁能源先行者的德国于2020年初施行的弃煤计划被打破。

德国联邦统计局公布的数据显示，即使刻意减少天然气使用量，2022年上半年的天然气发电量仍占总电力需求的11.7%，燃煤发电量的比例则急剧提升至31%。随着冬季用电高峰的到来，以及12座燃煤电厂的重启，燃煤发电量的占比将进一步提高至35%左右。

根据德国网络署，截至10月2日，德国的天然气库存容量已达到92%，远高于去年同期约70%的库存量，也已超额完成了柏林政府制定的10月1日之前储气85%的目标。按网络署的计算，目前的库存足以确保德国在一切天然气进口皆中断的情况下覆盖近三个月的用气需求，按过往取暖季的消耗计算，目前的储气量足以确保至明年2月末的需求。

因此，金玲认为，从安全供应角度而言，大家无需担心德国民众过冬。此外，德国也出台了很多支持措施，从早期的发放公共交通卡到此次的2000亿欧元能源补贴，事实上民众在日常生活中并不会感受到太大的冲击。

不过，从长期来看，德国的能源供应仍捉襟见肘。德国此前的单日天然气进口量始终维持在4700GWh左右，其中近1700GWh来自俄罗斯，而目前德国单日天然气进口量为3200GWh区间，与能源危机之前相比仍有1500GWh的巨大缺口。