养老金统一按工龄发放，30年以上工龄统一发放5000元可行吗？

养老金是大部分退休人员唯一的经济来源，养老金的多少直接决定了退休人员生活质量的好坏。所以，关于养老金的话题一直倍受关注。虽然截止至2022年7月31日，职工养老金已经实现了18次连涨，但养老金差距大的问题依旧存在。有退休人员认为，工龄最能体现退休人员为社会所做贡献，应该按工龄来发放养老金，这样既能体现职工所做贡献大小，又能有效缩小养老金的差距。那么，按工龄发放养老金就一定公平合理吗？

答案是否定的。主要有以下几点可以反驳这个观点。

第一、为了社保基金健康发展，养老金“多缴多得”和“长缴多得”的激励机制不能打破

养老保险待遇是有一个完整的运转体系支撑的。在职职工缴纳养老保险划入社保基金，退休人员的养老金由社保基金统一支出。在整个体系中，想要保证养老金按时足额发放，社保基金的结余是否充足至关重要。而在职人员缴纳养老保险的多少，就直接决定了社保基金的发展水平。所以，为了鼓励在职人员积极缴纳养老保险，一直都遵循“多缴多得”和“长缴多得”的激励原则。如果养老金直接按照工龄来发放，那么“多缴多得”和“长缴多得”的激励机制将不复存在。只要工龄相同，缴费多和缴费少的领取相同养老金。也就是说多缴费和长缴费的人员没有了优势可言，那么肯定会极大地打击参保的积极性，导致社保基金收入降低，最终入不敷出无法支撑。

第二、地区消费差异大，统一发放养老金会影响部分人员正常生活，造成新的矛盾

养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。从计算公式来看，基础养老金和过渡性养老金都与退休地的养老金计发基数挂钩。一般来说，经济越发达的地区，养老金的计发基数就越高，同等条件下测算出的养老金也就越高。但是经济发达的地区相应的消费水平也更高。例如，同样是30年工龄，缴费指数为1，在上海市基础养老金能达到三千多，而在贵州可能只有一千多。我们再来看个人账户养老金，虽然从公式来看，个人账户养老金和消费水平没有关系，但是一般来说消费越高的地区工资水平越高，社保缴费基数也相应较高，同样的缴费指数和年限，对应的个人账户余额也会更高。

所以，如果统一按工龄发放养老金，那么可能会造成消费高的地区退休人员养老金不够花，直接影响生活质量。而消费水平低的地区，养老金却非常富足。这样一来，便会产生新的矛盾。

第三、男性和女性工龄差距大，按工龄发放不公平

按照我国法定退休年龄，男性60岁、女干部和女工人分别为55岁和50岁。所以，男性和女性在工龄上是有一定差距的。比如都是20岁参加工作，那么男性职工的工龄可以达到40年，而女性职工工龄只有30年。如果按照30年以上工龄统一发放5000元养老金，那么对于男性职工来说，是非常不公平的。

第四、按工龄发放养老金，社保基金难以承受

工龄和缴费年限是有区别的，有些人员虽然工龄很长，但实际缴费年限却很短。例如有些人工龄有35年，但实际只缴纳了20年的养老保险。另一方面，工龄长的人缴费不一定多，虽然有些人工龄就等于缴费年限，但由于缴费的基数比较低，导致缴费指数和个人账户余额都不高。一般来说，30年工龄的退休人员，养老金只有3000元左右。如果按照工龄来发放，30年以上统一发放5000元养老金，这将给社保基金带来巨大压力，很快就会被耗空。

综合以上4点，养老金统一按照工龄发放是不公平也不合理的。想要多领养老金，“多缴费”和“长缴费”才是王道。

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