关键时刻拆拜登的台，印度反悔要退出美国主导的IPEF：没好处

众所周知，自从美国将战略目标转向亚太地区后，拜登虽然嘴上承诺不与中国进行“新冷战”，但在私底下，拜登政府却在不断拉拢盟友，欲在经济、军事等领域全方位围堵中国。日前，由美国主导的新经济圈构想“印太经济框架”（IPEF）结束了为期两天的首轮线下部长级会谈。然而令拜登万万没有想到的是，作为框架“重要一环”的印度却在关键时刻拆台，据多家美国媒体报道称，在会议结束后，印度政府以“暂时看不到好处”为由，宣布暂时退出该框架四大支柱之一贸易领域的谈判，成为唯一一个不参加全部领域谈判的成员国。

我们都知道，拜登政府提出的IPEF本就是冲着中国而来，该经济框架实质是美国“印太战略”在经济领域的延伸，旨在补足“印太战略”缺乏经济支撑的短板。美国商务部长雷蒙多曾明确表示，IPEF包括协调出口管制，以限制向中国出口“敏感产品”。美国给IPEF贴上的标签是“适应21世纪要求的多边伙伴关系”。只不过，这个“伙伴”是有严格限定的，只有与美国保持一致目标才有可能被邀请加入。就在今年5月份，美国总统拜登在访问亚洲之时，IPEF才正式落地，当时有包括日本、印度、多个东南亚国家在内的14个国家参与。由于印度是所有参与国家中人口最多的国家，因此印度成为了该框架中重要的一环。

而据多家媒体报道称，当地时间9月8日至9日，IPEF首轮以面对面形式举行的部长级会议在美国洛杉矶落幕。会后发布的联合声明称，14个成员国共同通过了框架内贸易、供应链、清洁经济和公平经济四大支柱合作的主要目标，并将就此启动正式谈判。然而，会后有关贸易领域合作的声明中并未提及印度。随后，印度商工部长戈亚尔解释称，由于印度在环境、劳动力和数字贸易上的合作看不到任何好处，因此印度将根据其国家利益就IPEF的不同方面做出决定。

此外，印度《金融快报》指出，IPEF在贸易方面要求成员国做出的承诺对于印度而言较为“敏感”，而且印度政府近期从议会撤回了一项个人数据保护法案，以引入一个“更全面的法律框架”，因此新德里很难在会谈中就这些问题做出任何有约束力的承诺，特别是在任何此类框架的细节仍然很粗略的情况下。

事实上，印度选择退出IPEF部分协议也是可以预料的，因为拜登在宣布组建IPEF时，采取了“模糊战略”，对该框架的细节一笔带过，其中缺乏很多实质性的经济条款，这也引起了许多成员国的质疑。虽然在该框架下，各国之间可以自由贸易，但由于该框架不包括允许其他成员国进入美国市场的机会，其吸引力大大降低。对其他成员国家来讲，拜登提出IPEF主要目的就是为了将中国排除在供应链之外，但美国又没有拿出任何经济补偿，因此当初在该框架落地时，许多国家保持了观望态度。

况且对于印度而言，莫迪政府之所以选择加入IPEF，核心目的是这个框架下的一些核心技术。另外很重要的一点，印度希望能够据此打造跟中国对立的一套经济体系。如此一来，从中国市场撤出来的投资或其他商业机会，就有机会流入印度，但如今该框架并没有让印度看到这一点，因此印度保持观望也就可以理解了。