3年后200万辆！北京全面推进“油换电”

赵媛媛 / 编辑

何翔任 / 统筹

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前不久，海南省“重申”2030年禁售燃油车，给新能源汽车的发展再次带来“政策红利”，紧接着，北京市也表态将推动存量燃油车电动化。

数据显示，截至2021年底，北京市新能源汽车保有量达50.7万辆，在全国处于领先水平。但这离“十四五”规划，到2025年北京新能源汽车保有量力争200万辆还有很大差距。

在近期召开的2022年北京国际大都市清洁空气与气候行动论坛低碳交通分论坛上，专家学者们认为，对于北京2025年实现200万辆的新能源车目标，不仅要考虑新增车辆，更重要的在于撬动存量的燃油车转换。

要完成‘十四五’时期200万辆的目标，北京至少需要撬动100万辆存量燃油车替换成新能源车，且主要集中在私人领域，供给侧、消费侧、政府端三方都得共同发力。如果200万辆的目标实现，北京一年将减少数百万吨的碳排放。

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专家观点：增加新能源车占比

虽然截至2022年6月30日，北京市新能源汽车千人保有量26辆，高于全国平均水平（7辆），但今年上半年，北京市新能源乘用车销量5.9万辆，位于全国第六，是前六城市中唯一不足6万辆的城市；且新能源汽车销量增速仅为24%，远远低于全国新能源汽车115%的整体增速；上半年新能源乘用车渗透率26%，虽高于全国平均水平，但在前六城市中排名垫底。

根据汽车之家平台数据分析，北京新能源消费关注指数仅为0.79，新能源消费关注度一般，不及杭州、郑州、苏州等城市；新能源消费购买指数0.48，相对杭州、深圳等城市而言购买热情不高。

北京市机动车排放管理事务中心主任石爱军表示，目前北京市新能源车保有量已经达到56万辆左右，而根据北京“十四五”规划纲要，到2025年新能源汽车保有量要力争达到200万辆，汽车电动化率由目前的6%提升至30%。

对于200万辆的目标，实现起来是一个非常大的挑战，未来的发展方向，不光是要针对新增的车辆，“更关键的是要把存量的汽车更多地换成新能源车，只有全社会共同参与，目标才能实现。”

在接下来的工作中，北京有三方面的重点工作，包括持续优化车型，进一步增加新能源车的占比和车型比例；提高重型车的新能源化和氢能化比例；进一步增强绿色出行的比例，使得交通碳排放进一步降低。

清华大学研究生院副院长吴烨持类似观点并称，“针对存量燃油车推动电动化应尽快出台相关的政策和措施，未来三年多要实现将近150万辆新能源车的增量，相当于平均一年要有40万至50万辆，仅仅依靠新增车辆全面电动化是不足以补充的，对于存量燃油车，需要有一些更好的措施和政策去推动。”

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建议：给新能源车在路权方面“开绿灯”

目前在北京，用燃油车置换一辆新能源车，车主可享受一万元补贴。石爱军说，奖励当然只是一个方面，最重要的还是大家的绿色出行意识。

吴烨表示，除了补贴，路权也应该更优化。“比如深圳做了10个绿色物流区，允许新能源汽车进入，柴油货车则禁止。这样的措施就给了新能源车一个很好的路权，对深圳新能源车过去几年的增长产生了很好的推动作用。”他表示，北京未来要尽快推动存量转化，针对轻型货运或者中型货运，需要考虑新的措施。

北京交通发展研究院院长郭继孚介绍，目前市场上主流的电动车续航里程普遍达到四五百公里，各品牌车型定位也从之前集中在10万至15万元的代步工具，逐步推出能满足商务洽谈、家庭出游、远距离出行等不同出行需求的中高端车型。在北京2021年乘用车领域新能源汽车市场占有率达到24%。车辆品质越来越接近长期使用小汽车群体对车的要求。

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北京将全力打造智能网联汽车高地

面对新能源汽车的整体趋势和未来的销量空间，也让更多经销商开始加入新能源汽车赛道。

作为我国最早发展新能源汽车的城市之一，北京如今要抢占的，早已不再是新能源汽车这一条赛道，在看到智能网联与新能源技术结合的无限前景后，北京早已在智能新能源的赛道加速奔跑。

早在2019年，《北京市智能网联汽车创新发展行动方案（2019年-2022年）》就已出台。方案指出以冬奥会实现智能网联汽车全面应用为目标，在2022年基本完成智能网联汽车技术体系构建，实现全市智能网联汽车及相关产业规模达到1000亿元；通过20年持续积累升级，形成世界一流的智能网联汽车产业集群，打造智能网联汽车与智能交通深度融合的智慧生活新模式。

而无论是从测试道路、测试里程、牌照数量还是相关立法，北京都走在全国前列，并加速向智能网联汽车高地挺进。

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一辆燃油车转型一年可减碳1吨

在我国“2030碳达峰、2060碳中和”的战略部署下，北京以加快交通能源转型助力双碳目标。

新能源车对北京污染物的减排和碳排放的减少都有非常重要的作用。市机动车排放管理事务中心主任石爱军用一辆燃油小汽车举例，如果车辆一年行驶1.5万公里，需要消耗1吨左右燃油，排放3吨左右二氧化碳。如果换成了新能源车，那至少减少1吨多二氧化碳排放。

石爱军说，北京现在差不多是600多万辆车，加上新能源车大概小700万辆，新能源车到200万辆的话，相当于是将近有30%的车都换成了新能源车，减排基本上是同比就下来了。未来新能源车的发展一定是要把电也转成绿电，比如用太阳能、风能来发电，再来给新能源车充电。绿电的比例越来越高，减碳的效果会越来越好。“如果实现了200万辆的目标，那到了2025年，被替换的近150万辆燃油车，就能减少200万吨上下的碳排放(以现有北京电网碳排放水平计算)。”

吴烨表示，过去5年，为了减少污染物排放，北京推出了很多新措施，比如推广新能源汽车、公路转铁路、重型车远程在线监管等，从氮氧化物和PM2.5这两个关键污染物削减效益的比例来看，新能源车的作用基本要占20%至35%，由此可见，新能源车的推广是一个非常重要的措施。

“如果持续推进，未来这个比例还会上升。”吴烨透露，如果到2030年北京能实现30%至40%的电动化率，预计全路网的污染物排放总量会削减30%至45%左右，北京城区的空气质量将产生非常可观的改变。

随着充电基础设施的逐步完善，北京补上了新能源汽车消费的重要一环。未来，在我国“2030碳达峰、2060碳中和”的战略部署下，随着存量燃油车向新能源汽车的转换，北京市新能源汽车市场大规模普及和成长空间还很大。

十年前，北京率先拉开了新能源汽车大规模推广应用的序幕；十年后，站在汽车产业智能化大变局的关键节点上，北京能否再次领跑全新赛道，也值得期待。

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