“敲锣打鼓降一毛，无声无息涨一块”，面对年内油价在“暴跌与微涨”间的反复横跳，不少燃油车车主叫苦不迭。

油价的高位运行，也使得更多人把目光投向了新能源汽车。

2022年上半年，即便在受到疫情反复、俄乌冲突导致能源短缺、通货膨胀等因素的影响下，全球新能源汽车仍然取得了销量达428.5万辆，同比增长63%的成绩。中国新能源汽车市场，也交出了一份令人欣喜的答卷：仅上半年，新能源汽车产销规模分别完成了266.1万辆和260万辆，同比均增长1.2倍。新能源汽车俨然已成为汽车行业的亮点，大放异彩。

路上“绿牌”汽车越来越多

另外，新能源汽车在不限购城市的渗透率已经从2021年的11.2%提升至20.3%，同比增长了近100%。这意味着，新能源车正在快速下沉到不限购的三四线城市。

这背后，离不开一系列利好政策的支持。那我国为何要不遗余力地推行新能源汽车？为何推行新能源汽车下乡？

“弯道超车”新机遇

从2014年开始，我国便首次实施免征新能源汽车购置税政策，并且先后于2017年和2020年延长该政策实施时间。近日，国务院常务会议部署明确，再次延续免征新能源汽车购置税政策。

此外，今年5月，工信部、农业农村部、商务部和国家能源局四部门联合发文，要求组织开展2022年新能源汽车下乡活动（2022年5月-12月），在山西、吉林、江苏、浙江等至少11个省份，选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。这已经是国内开展新能源汽车下乡活动的第三年。

《关于开展2022新能源汽车下乡活动的通知》

种种政策和措施可见，我国对于发展新能源汽车势在必行。原因无他，发展新能源汽车是我国实现从“汽车大国”迈向“汽车强国”的必由之路。

在以燃油汽车为主导的时代，发动机制造是我国汽车生产难以攻克的大关，而顶尖的制造技术，被掌握在欧洲发达国家手中，因此，我国传统汽车行业发展受制于人，国产燃油车在世界范围内也并不具备竞争力。

但如今，随着新能源汽车时代的来临，我国汽车产业实现“弯道超车”的新机遇也应运而来。经过多年的发展，我国新能源汽车的电池、电控、电机等零部件和自主芯片、操作系统等核心技术已不断取得新的突破。

比如，新研制的激光雷达、国产芯片、车载基础计算平台都实现了装车应用。能源电池方面，量产的三元电池单体能量密度达到了全球最高的300瓦时/公斤，无钴电池达到了240瓦时/公斤。半固态电池接近量产状态，在新能源汽车动力电池方面的产业竞争力非常强。

新能源汽车时代来临

作为全球汽车生产和消费大国，中国新能源汽车全产业链的崛起，意味着我国将突破西方国家的围追堵截，掌握更多话语权，由此实现改变全球汽车产业格局的目标。

而在此时，大力推行新能源汽车下乡，即是在为实现这一目标打下坚实基础。我国新能源汽车市场内需持续释放，三四线城市及以下的市场更是潜力巨大，国内车企如若能把内需做好，那么在拥有大量订单和现金流的情况下，将更有底气冲击国际市场。

推动新能源汽车下乡，是为了更好地“出海”。

下乡是道真命题

新能源汽车下乡的这三年来，成效逐渐显现，街道上“绿牌”汽车越来越多见。

中国汽车工业协会数据显示，2020年7-12月，新能源汽车下乡车型实现销售35.8万辆，同比增长80%，明显高于行业增速；2021年新能源汽车下乡车型实现销售106.8万辆，同比增长169.2%，高出新能源汽车市场整体增速约10%。下沉市场妥妥成为新能源汽车市场的新增长点。

新能源汽车的加速下沉，首先离不开三四线城市及其乡镇日新月异的发展，当地人们的生活和消费水平大幅提升，对于日常出行代步车的需求也随之高涨。

小地方的公共交通便捷和发达程度总归比不上大城市，这时，拥有一辆汽车无疑能够解决许多出行难题。如今在三四线及以下城市，上下班高峰期拥堵、商圈附近停车场一位难求等现象已不足为奇，春节期间，许多县城的公路更是堵得一塌糊涂，水泄不通。可以说，下沉市场最明显的消费升级就是汽车消费。

三四线城市道路上车水马龙

工信部数据显示，2021年我国千人汽车保有量为208辆，距离主要发达国家保有量水平还有较大差距，这也意味着我国汽车消费特别是广大的下沉市场仍有非常大的潜力。新能源汽车下乡，恰逢其时，将进一步覆盖更多有需求人群。

其次，下乡政策的支持与补贴，为其推行增添了动力。

下沉市场的消费群体对价格十分敏感，一方面，高企的油价动摇了消费者购买燃油车的意愿，转而选择使用成本相对较低的新能源车型。另一方面，优惠的下乡补贴，撬动了更多的消费欲望。

事实上，近几年国家的补贴政策极大地拉动了国内新能源汽车的销量。据工信部相关数据，2016年-2020年间，我国每年给予新能源汽车的补贴金额从8.6亿元增长到105.4亿元，补贴总额超过300亿元。

今年这轮下乡补贴，则共有11省出台了新能源汽车下乡政策，并以现金补贴形式让利。从补贴幅度上看，多地补贴普遍达到3000元以上，像广东深圳、中山的补贴甚至达到1万元，而且部分区域汽车补贴政策还可叠加享受。

各地相关补贴政策列举

再者，国产新能源汽车品牌崛起，高性价比车型可选范围也随之变多。

近年来，国产新能源汽车品牌异军突起，不断推出外观新颖、性能实用以及高性价比的新产品，让消费者逐渐摆脱了对国产车的刻板印象，国产新能源汽车亦成为了新选择。

乘联会发布的半年零售销售数据显示，上半年新能源轿车销量排名中，五菱宏光mini EV销量共计18.87万辆，名列第一；比亚迪秦和比亚迪汉则位居第二和第三；而特斯拉Model3则滑落到第四名，销量同比减少24.7%。我国新能源汽车厂商也在不断探索推新，以覆盖更多价格区间和目标人群。

本轮新能源汽车下乡主要针对15万元以下的新能源汽车，例如威马E.5、比亚迪秦PLUS EV、埃安S、红旗E-QM5等A级纯电车型均在补贴价位范畴内。再叠加免购置税等政策优惠，更适合追求经济与实用性的下沉市场消费人群。

来源：工业和信息化部装备工业一司

种种可行性条件，皆证明了新能源汽车下乡是一道真命题。

广阔“蓝海”有待挖潜

要想进一步扩大新能源汽车的下乡推广规模，相关“保驾护航”措施至关重要。

制约人们购买新能源汽车欲望的因素之一，就是“缺电焦虑”。尽管县乡地区车位相对富裕，自建房架设私人充电桩也比较方便，但目前公共充电桩布局失衡，充电桩数量少，充电排长队等一系列配套问题，依旧有待解决。

既然新能源汽车下乡，那么配套服务也要跟上。这就需要加快推进公路沿线特别是县乡地区充电基础设施建设，构建完善的充电基础设施网络，解决新能源汽车充电难题。

公共充电桩设施

工信部数据显示，今年上半年新增建设充换电设施130万台，同比增长了3.8倍。三四线城市越来越注重新能源汽车充电相应配套设施的建设，通过制定地方性建设补贴、充电服务费上限等政策，促进充电基础设施的下沉。这也进一步吸引了资本入局。截至目前，我国充电桩相关企业有24.1万余家；其中，2022年上半年新增注册企业4.5万余家，1-6月新增注册企业月平均增速达45.5%。

根据今年年初国家发展改革委等10部门联合印发的意见，到“十四五”末，我国将形成适度超前、布局均衡、智能高效的充电基础设施体系，能够满足超过2000万辆电动汽车充电需求。

另外，新能源汽车的质量和安全问题，同样备受人们重视。

近些年，新能源汽车各类事故时有发生。新能源汽车的动力电池、电机、电控系统作为新“三大件”，事关安全，一旦出现问题，就很可能会引发自燃、自动驾驶系统失灵等严重后果。

新能源汽车保有量虽然逐年走高，但其召回数量也呈现出爆发性增长的态势。2021年，我国新能源汽车召回涉及数量超过83万辆，占据全年汽车召回总数量的9.5%。新能源汽车的召回次数和召回数量分别同比增长31.1%和75.9%，增长幅度较大。

国内车企仍需在产品方面下功夫

这提醒我们，我国车企在研发和制造阶段还需继续升级和优化。车企需要反思自身的发展模式，坚持以过硬的产品力为核心，避免掉入只顾高增长的陷阱中。与此同时，相关部门也要加强监督，促进新能源汽车市场良好健康发展。

新能源汽车是我国汽车产业高质量发展的战略选择。无论在新能源汽车产销量、动力电池装机量等层面，我国均位居世界前列，已经具备较好的发展优势。

新能源汽车下乡更是能够提升下乡地区的交通安全水平，带动路网、电网等基础设施改造提升。同时，新能源汽车相关产业链下沉，还能带动当地就业，助力乡村振兴。

根据乘联会相关数据，2022年我国新能源乘用车销量上调到600万辆，预计8-12月月均销量将超60万辆。随着下沉市场的扩大，我国新能源汽车所将面临的，既是机遇，也是挑战。

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