全国将建10个核心城市群,成渝晋升第二层级,中三角落选第五极

如果说,我国之前的城市经济是“点状经济”,就是以个别核心城市为支撑,通过发展经济、扩大城市规模,成为中心城市。

随着这些中心城市的体量不断增加,大城市病凸显,而且中心城市对于周边城市是虹吸效应而不是辐射效应。

所以国家才提出了新型城镇化,就是要推动大中小城市协同发展。

所谓的新型城镇化,就是要发展“面状经济”,通过中心城市城市的带动,与周边城市联动发展,形成城市群。

这几年,国家先后批复了19个城市群,这些城市群未来将在全国区域发展格局中承担重要的地位。

但是这19个城市群,其功能和定位各有不同,也有主次之分。

在这次的国家十四五新型城镇化规划中,对这些城市群的定位也是不同的,可以看出有10个是核心城市群。

这10个核心城市城市群,支持力度又分为三个层级。

第一层级:加快打造世界级一流城市群。世界级城市群,是城市经济的最高空间组织形式,在世界经济中,都占据着重要的地位。

而世界一流城市群,则是要做世界经济的领头羊。我国提出的这3个世界级城市群,分别是京津冀协同发展、 长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设。

第二层级:提升国际影响力的城市群,只有一个,就是成渝地区双城经济圈。

第三层级:推动发展的城市群有6个,分别是长江中游、 北部湾、山东半岛、 粤闽浙沿海、 中原、 关中平原城市群。

这里面前三个城市群,是我国经济体量最高、辐射能级最强的城市群,其中长三角城市群以及跻身世界级城市群的行列。

成渝双城经济圈,是近几年才批复的国家级城市群,但是定位很高。

这四个城市群,大家习惯称之为四大经济增长极,可以并列而称。但是要细分的话,还是可以分为两个层级。

观察这4大增长极,可以很明显地发现,基本都是直辖市领衔坐镇的,所以地位自然非同一般。

那么问题来了,全国到底有没有第五极呢?

其实在地图上可以很容易看出,这4个增长极,分别位于东南西北4个方向,相互之间连接可以形成一个菱形,而这两条直线相交的点就是武汉。

武汉很早就提出了武汉城市圈,也是国家级的。但是城市圈的体量比城市群要小,而且跟四大增长极相比,武汉城市圈肯定不能与之相提并论。

所以湖北联合湖南、江西三省,提出了长江中游城市群的概念,简称中三角。

长江中游城市群是2015年批复的,是长江经济带的重要组成部分。批复多年,一直都是一个松散型结构,没有起到太大的作用。

直到成渝双城经济圈的地位提升之后,三省才意识到中三角的重要性。因为中三角地处我国中部,这4个增长极相互之间距离过远,中间需要一个支点。

在这个菱形的中间,如果加上中三角,就呈现一个稳固的钻石型。

正因为有这样的地理优势,在去年三省就开始联合呼吁,争取将中三角提升为全国第五极。

但是在国家十四五新型城镇化规划中,这一想法落空,无缘成为第五极。只是与北部湾城市群并列,在全国十大核心城市群中,位居第三层级的位置。

中三角为何会落选第五极呢?

首先,我们在前文中已经分析了中三角(长江中游城市群)的区位优势,在全国区域经济格局中是非常重要的。

那么,关键问题来了,现在是否需要第五极。我们知道,成渝提升为第四极也是近两年的事。成渝地区虽然有成都、重庆两个超大城市坐镇,但是城市群内部各市体量都很小,不能完全跟京津冀、长三角、大湾区这些成熟的城市群相媲美,还需要很长时间的培育。

既然成渝才提升地位,短期内再提升中三角的地位似乎也没有必要。不过国家专门批复了长江中游城市群十四五实施方案,也算是另眼相看了。

个人认为,中三角落选第五极只是暂时的事,未来的地位肯定会提升,但是现阶段还有更重要的基础工作要做。

第一,就是要提升核心城市的能级。中三角以武汉、长沙、南昌3个省会城市为核心,目前南昌距离万亿规模还有不小的差距,所以南昌需要提升能级。

第二,加强交通基础设施建设。城市群之间要想形成协同互补效应,交通支撑是关键,目前武汉至长沙之间的高速公路、高铁、城际铁路还需要进一步加密,武汉至南昌之间也是如此,而长沙至南昌间还很薄弱。

中三角短暂落选第五极这并不意外,区位优势是无法改变,今后三省需要更加通力合作,这样才有早日晋级的希望。

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页面更新:2024-03-12

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