不久前人社部在《2022年调整退休人员基本养老金的通知》中，已经明确说明今年养老金人均增加4%， 连续18年保持增长，养老金增长表面上看是为了提高退休人员待遇，让退休职工享受经济增长的成果，同时也是为了保持养老金实际待遇与物价水平相适应，实际上养老金增长背后也是一次收入的再分配，到底给哪些人群多增加？哪些地区多增加？通过定额调整、挂钩调整和倾斜调整可以达到目的。

通过近年来养老金调整的数据，分析养老金调整的四种趋势。

趋势一：人均养老金增幅保持下降趋势

从过去的高峰时期增加10%，到目前人均增加4%，尤其是从2016年机关事业单位和企业退休人员统一调整以后，人均增幅明显下降。

根据经济日报《织密社会保障安全网》报道，养老金经过18年调整，企业退休人员平均退休金从1686元增长到2987元，过去平均退休金1686元，人均增加10%，就是168.6元；平均退休金2987元，人均增加4%，就是119.48元。在平均退休金处于较高位置的情况下， 人均涨幅自然越来越小，需要考虑社保基金承受能力。目前基本养老、失业、工伤3项社会保险基金累计结存7.18万亿元

趋势二：养老保险全国统筹，发达地区养老金增长看调剂

过去各地养老金基金收入和结余不一，国家建立养老基金中央调剂制度，从2018年到2021年，调剂资金7000多亿元，其中2021年调剂2100亿元，养老金金由发达地区转到落后地区、老工业基地地区；由养老金富余地区调剂到养老金缺口地区。像浙江、江苏等发达地区，定额调整只有30元和31元，与养老金调剂不无关系。

今年是建立养老保险全国统筹以后的第一年，全国养老金统一发放和征收，这种情况下各省制定养老金调整方案，不再只考虑本省目前平均退休金水平、 在职员工工资增长和物价水平，而是从全国角度来看，过去是“各管一亩地”，现在是“共注一方池”，需要对各省调整方案进一步修改，这或许是今年各省养老金具体调整方案迟迟不能发布的根本原因。

趋势三：养老保险交15年，难以保持较高增长

一方面人均增幅逐年较低，导致定额调整、挂钩调整等指标逐步下调，除非西藏等边远地区，个人每年实际增加金额逐年下降，对于交费年限短退休金低的人，像通过养老金调整实现大幅提高的概率越来越小。

去年全国平均定额调整50元，在挂钩调整指标下降，在没有高龄倾斜的情况下，灵活就业人员实际增加金额一般就是八九十元。

趋势四：未来缴费年限长，可以更好享受养老金增长的红利

1、定额调整整体上逐年下限，除了山东和边远地区少数省份，绝大多数省份定额调整去年都下降，定额都在50元以下。

2021年各省定额调整

2、养老金挂钩调整也是逐年下降，进一步缩小企事业单位养老金调整待遇差距，目前除了上海养老金3%、福建2.18%，超过20个省养老金挂钩低于1.2%，未来个人退休金高低，对养老金增长的权重在下降。

2021各省挂钩调整

目前保持高龄倾斜保持平稳的情况下，未来调整的主流就是加大缴费年限挂钩的权重，鼓励多缴多得，一方面激发人民的缴费积极性，另一方面增加缴费年限，有利于应付人口老龄化趋势。未来养老金调整模式，很可能全国各省的调整方案趋于浙江和江苏的养老金调整方案。特点是：定额调整低、养老金挂钩一般、高龄倾斜金额适度，长期交费缴费年限长增加金额高。

未来养老金调整的最终模式

养老金调整的最终目标：长期交费，交费年限长的人，多增加。