据环球网报道，当地时间5月25日，英国商业、能源和产业战略大臣夸西·夸腾公开声称，约翰逊当局会根据新颁布的《国家安全与投资法》，对中资企业安世半导体收购英国最大芯片厂纽波特晶圆厂一案进行重新审查，以确定此交易是否存在危及国家安全的风险。

这个说法和早先伦敦政府禁止华为参与英国国内5G建设的理由一模一样。如果该审查最终没有通过，那么安世半导体的收购案将极有可能被迫中止。

已经沉寂数月的纽波特晶圆厂收购案，如今再起波澜。

中企去年收购英国最大芯片厂

公开资料显示，纽波特晶圆厂创建于1982年，目前每月可生产3.5万颗芯片，主要应用于汽车、工业控制和移动电子设备，是英国国内最大的半导体代工企业。

但因为技术优势不够明显，该芯片制造商长期因经营困难处于亏损状态，在本次收购前更是欠下了3800万英镑的债务。

去年7月，总部位于荷兰的中资企业安世半导体计划斥资6300万英镑，折合人民币5.3亿元，全资收购纽波特晶圆厂。若收购完成，中企将拥有纽波特晶圆厂的全部技术和产能，并持有百分之百的控股权。

对于此收购案，纽波特晶圆厂的管理层一直持开放态度，他们认为被收购后，将会提高企业的产能，同时用于芯片研发的资金将更加充足，有助于公司开发更先进的半导体代工工艺。也有声音认为，如果不是这次收购案，纽波特晶圆厂极有可能因为债台高筑而面临破产。

双方一拍即合，很快就敲定了收购协议，并在一个多月后就完成了交接。在中企的帮助下，纽波特晶圆厂慢慢走上正轨，运营和发展都保持着稳定。

不过，英国内部针对这起收购案，反对的声音从未停止过。

英国重审的背后，是美国作梗？

在双方完成交接后不久，伦敦当局政府就试图叫停该交易。有部分声音认为，此次收购案可能会让英国国内的重要资产落入中国企业之手，甚至还可能伴随半导体相关的重要技术流失，严重损害英国利益。

时隔数月，根据商务大臣夸西·夸腾的表态，纽波特晶圆厂的收购案再次变得不确定。

表面上看，伦敦当局依据新的法案做出了自己的决定，但实际上，更重要的原因是美国在其中作梗，试图阻止该笔收购案。

首先，约翰逊当局抛出的这个理由和美国阻止重大交易时经常提及的说法几乎并无二致，而且美国政府还曾公开阻止过中企收购纽波特晶圆厂。

2022年4月，多名美国国会议员提议拜登政府阻止该起收购案，并宣称如果英国政府不阻拦这笔交易，美方就会把纽波特晶圆厂列入出口管制名单，甚至把英国从敏感技术输出的“白名单”中踢出去。

中美之间的芯片之争早已是公开的秘密，拜登上台之后，更是将半导体产业看做一种战略性产业，多次企图通过限制对华的半导体供应，达到遏制中国发展的目的。

拜登政府认为，如果纽波特晶圆厂被中国企业收购，可能加速推进中国实现半导体产业上的独立自主，进而让中国摆脱对欧美国家半导体技术及产品的依赖。这显然不是美国当局愿意看到的。

全球芯片短缺，中企收购只为增加产能

此前，伦敦政府就曾以“安全威胁”禁止华为参与5G建设。如今，约翰逊当局再次以同样的理由要求重审此次收购案。

作为老牌强国，英国当局这些莫须有的“担心”也确实有点杞人忧天了。

自2020年以来，全世界的制造业都受到疫情影响，芯片生产企业更是因为劳动力不足备受打击，产能大幅降低导致无法保证产品的供应，因此，全球都陷入了“芯片荒”。

包括台积电在内的多家芯片制造商都表示，最近两年的芯片订单已经接到手软，企业在未来一年产出的芯片已经被全部预订。

光刻机巨头阿斯麦公司的CEO彼得·温克宁还曾透露，有一家大型工业制造企业为了解决芯片短缺的问题，甚至已经开始购买旧洗衣机，并将其中的芯片拆出来，用于自家生产机器中的模块。温克宁还表示，“这种情况在全球并不少见。”

为了应对全球芯片的供不应求，全世界的半导体企业都在想尽办法提升自己的产能，中国企业自然也不例外。提升产能，要么选择扩建或新建芯片工厂，要么选择收购其它的半导体代工企业以寻求扩张。很显然，安世半导体选择的是收购扩张。

虽然纽波特晶圆厂确实是英国最大的半导体代工工厂，但其工艺水平却比较落后，其产品制程大部分集中在200纳米，相比国际一流的半导体代工巨头，台积电和三星的制程水平已经达到3纳米甚至1纳米。

即使与中国大陆的半导体代工企业相比，纽波特晶圆厂的技术水平也并不突出。

因此，英国担心的半导体重要技术流失确实有点滑稽了，安世半导体只不过是为了提升自身产能，才斥资收购纽波特晶圆厂，而并非是为了技术。

根据英国的《国家安全与投资法》规定，此次重新审查将会持续30天时间，若因为交易太过复杂，则可以在此基础上再延长45天。

写在最后：

很多常规的市场经济行为因为受到所谓法律或者当局的干扰，从本来是合作双赢的局面变成了双输，这样会大大恶化当地的投资环境。

伦敦当局的决策从表面上看，像是维护了所谓的国家利益，但实际上，却客观伤害了自身的经济发展。这种行为不仅损害了中资企业的利益，更损害了英国企业的利益，真正的是损人不利己。