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广西首府南宁在与云南昆明的东盟“桥头堡”争夺战中落败之后，如今又面临贵阳的强劲挑战。2021年南宁GDP为5120.94亿元，同比增长6.1%。

同期，贵阳GDP为4711.04亿，年均增长7.6%。GDP总量上，贵阳与南宁的差距再次缩小。按照这个趋势发展，贵阳3年内完成对南宁的赶超。

贵阳GDP已逼近南宁

2021年，南宁GDP增速6.1%，低于全国平均水平（8.1%）和广西全区（7.5%）。放长时间来看，2017-2021年这5年间，南宁经济一直处在低位运行。反观贵阳，过去10年是中国发展最快的省会城市，十年GDP增幅高达284.3%。

2014—2018年贵阳的GDP增速一度连续6年位居全国首位，GDP总量连上2个千亿级台阶。2021年，贵阳GDP达到4711.04亿元，与南宁的差距进一步缩小至400亿左右。社长在文中说过贵阳超越南宁只是时间问题。

到今天，社长依然坚持这个观点，并在此大胆预测，贵阳将在3年内完成对南宁的超越。

南宁的困局

困局点一、首府地位不牢固。城市情报社一直持有这样一个观点，随着国内城市竞争步入到以中心城市和都市圈为引领的时代，未来省与省的竞争就是头部城市的较量。目前，全国已有多个省份实施强省会战略，集中力量打造一个强大的中心城市。

2019年，广西正式把强首府上升为自治区重大发展战略。然而，强首府战略自诞生之日起就饱受质疑，遭受重重阻力。

例如，在政策层面上，广西实施强首府战略的同时，还要建设桂林、柳州两大副中心城市”，这意味着出强首府战略在实际执行过程中已经打折了扣。

广西三心二意强首府，直接体现在财政资金的支持上。数据显示，2020年至2021年4月，广西仅下达8亿元支持强首府战略，说实话这点钱能干嘛？

更为可笑的是，在广西2022年第一批自治区层面统筹推进项目中，南宁年度计划投资额甚至低于桂林、百色、玉林等城市。

可见，强首府战略不仅在民间招来一片谩骂之声，也遭到区内兄弟城市的抵制。在这种情况下，南宁很难强起来，成为真正意义上的强首府仍然有很长一段路要走。

困局点二：产业空心化。2012年，南宁三次产业结构为12.9：38.38：48.72，到了2021年，南宁三次产业结构调整为11.8：23.4：64.7。

过去10年，南宁二产占比一路走低，从2012年38.38%，快速下降到2021年23.4%。到今天，南宁第二产业增加值仅有1198.76亿元，已低于贵阳（1681.34亿），南宁二产低主要在于工业薄弱。

过去5年，南宁工业增加值增速一路下滑，值得注意的是，2018年以后南宁不再公布工业总产值。

南宁工业不强，但房地产却很强。数据显示，2015—2019年，南宁房地产投资保持高位增长，2019年增速甚至高达32.43%，整座城市经济过度依赖房地产，随着这些年国家“房住不炒”政策贯彻实施，南宁房地产市场遭受打击，楼市成交量急速下滑。

2021年，国家实行了严格的房地产调控政策，这更让南宁经济“雪上加霜”。2021年前三季度，南宁GDP增速为9.0%，而全年增速只有6.1%，这意味着第四季度南宁经济增速不容乐观。强首府，关键是强产业。

广西力不从心的强首府战略，使得南宁要调整产业结构要付出极大的代价和时间成本。强首府2年，南宁为什么会被“踢出”全国经济50强城市？

贵阳能否超越南宁？

2021年，贵州出台《 关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》。根据意见，贵阳经济总量在全国省会城市实现位次前移，首位度达到27%以上；城市常住人口达到700万人，城区常住人口达到500万人。

很明显，贵阳要实现在全国省会的位次前移，首先就是要先“干掉”南宁。那么，贵阳具备超越南宁的实力吗？

强省会战略提出之后，贵州的战略定力非常坚定，全省上下形成了大力“强省会”的共识。在政策层面，贵州出台26条政策措施，200多亿资金支持强省会行动。这显出贵州强省会战略力度之大，与广西“注水”的强首府战略形成了鲜明的对比。

其次，从产业结构来看，贵阳2021年产业结构为4.1:35.7:60.2。与南宁相比，贵阳产业结构更优，并且二产增加值已超过南宁，加上近年高新技术产业发展强劲，使得贵阳具备赶超南宁的底气。工业向来是刷GDP的利器。

2021年贵阳规上高技术产业（制造业）增加值同比增长11.8%。

过去5年，贵阳第二产业增加值稳步增长

目前，贵阳已引进华为、腾讯、苹果等行业巨头，形成了完整的大数据产业链，实现数字经济增加值1649亿元。除此之外，贵阳新能源产业发展也十分亮眼。

仅2021年，就引进宁德时代、奇瑞汽车两大百亿元项目落地并开工，随着这些工业大项目的相继投产，贵阳GDP翻一番，超越南宁是完全可能的。

南宁未来还有反超的可能吗？社长始终认为南宁的发展潜力非常大，南宁乃至广西目前的困局，乃政策失误所致。南宁、广西不缺机遇，缺的是主政者把握机遇的能力和智慧。

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