深圳财政收入下降44%、南京下降55%？真实情况没你想得那么糟糕

4月已过，各地陆续公布了当月以及2022年1-4月的财政收入情况。

记得上个月公布2022年一季度预算收入时还是一片祥和的模样，绝大部分地区的财政收入实现了正增长，排名第一的上海名义增长率更是突破了两位数，总量排名前十的城市中除了帝都外均实现了正增长。

4月的数据出来后就没那么好看了，甚至可以说是非常“糟糕”。

深圳2022年1-4月财政收入同比下降12.42%，单看4月的话同比下降了44%；苏州前4个月财政收入同比下降10.41%，4月同比下降49%；另外一个新一线城市单月财政收入更是下降了55%。

如此恐怖的下跌让人简直难以相信。

都知道3月下旬开始新冠肺炎疫情有所反复，不少城市因此进入静默状态，对当地经济发展以及财政收入造成了影响，但没人预见到影响会那么大，尤其体现在了财政收入上。

不过，看问题不能只看结果，还要注重过程，4月的财政收入确实受到疫情冲击但下降幅度之所以如此巨大与另外一个因素有关，可以说那个因素才是最主要的，只是很多自媒体为了吸引眼球故意不提，或者根本就不了解只是转发网上的博眼球消息而已。

财政部与国家税务总局发布了《关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》，这份文件的出台意味着2022年的增值税留抵退税正式启动，企业申请退税并享受到了返还增值税收入的时间从正好是从4月开始的。

增值税留抵退税是各大城市4月财政收入同比下降的最大原因。

众所周知，财政收入中税收占据了绝对大头，剩下的非税收入占比不大，税收收得越多当地政府就越有钱，而税收中的大头是增值税，营改增后增值税成为了政府税收中的绝对王者。

什么是增值税留抵退税，为何会导致4月财政收入下降得那么多呢？简单和大家讲讲。

大家去商店里购物或是接受各类服务支付出去的款项中均包含了增值税，这也是为什么说哪怕你的收入连个税起征点还没达到也是纳税人的原因。个人所得税可以不交，增值税无法避免，除非你能做到什么东西都不买。

对于企业来说，卖出产品收获增值税销项税、买入原材料等支出增值税进项税，前者减后者的差即为当期需要缴纳给国家的增值税。

比如，A公司2022年1月销售本公司产品，一共卖了3000万元，按照13%的增值税税率计算可以得出A公司1月收获了390万元增值税销项税；当月购买生产用的原材料供给支出1000万元，其中包含了支付出去的130万元增值税进项税。

A公司2022年1月需要缴纳的增值税=增值税销项税-增值税进项税=390万-130万=260万元，这笔钱会进入国库，统计进当地财政收入。

一般情况下增值税销项税是大于增值税进项税的，毕竟企业不可能把买来的东西低于成本价卖出，但有时候会发生特殊情况，比如企业年初将全年需要用到的材料全部买了回来，这个时候当月需要缴纳的增值税可能是负数，举个例子说明一下。

A公司2022年1月买入了全年需要的原材料，花了1.2亿元，支付的增值税进项税额为1560万元；1月的销售额不变，销项增值税为390万元。

A公司1月需要缴纳的增值税=390万-1560万=-1170万元，计算结果为负数，1月不需要缴纳增值税，那么购买原材料支付包含的大量增值税进项税额是不是就浪费了？答案是否定的，这1170万元先留着，可以在接下去的几个月中抵扣需要缴纳的增值税，直到抵扣完毕为止。

1170万元就叫作增值税留抵税。

在我们国家原来的政策中留抵税只能留到未来去抵扣增值税，企业不能申请退税，这其实有点占用企业现金流的意思。

为了降低企业税负、减轻企业经营压力，2019年国家税务总局出台了新的政策，允许企业申请退回符合一定条件的留抵税额，条件比较多且很复杂，我就不在本文中详细介绍了。

假设A公司的1170万元留抵税中有500万元符合条件，那么A公司可以申请从国库中取回500万元，政府当月的财政收入中当然也会减少500万元的增值税收入。

今年的增值税留抵退税开始于4月，企业们将前期积累下来符合条件的退税金额一并申请了上去，结果是4月各地政府退了不少增值税出去从而让财政收入同比大幅下降。

以全国财政收入排名第三的深圳为例（第一的上海和第二的北京还未公布数据），2022年4月的财政收入共计255亿元，去年同期的数字为457亿元，两年间差了202亿元，根据深圳财政局的介绍以及往年数据推算，这个月深圳退还的增值税留抵税在100亿元以上，占比还是非常高的。

与此同时，由于疫情原因深圳出台了纾困企业政策，允许中小企业缓交部分税收，这意味着原本应该在4月缴纳并计入当月财政收入的钱并没有收上来，将在后面几个月陆续回收，缓税政策又让当地减少了一部分财政收入。

因此，包括深圳在内的经济强城们4月经历财政收入巨幅下降的原因是多方面的，疫情影响只是众多因素之一，增值税留抵退税和缓缴政策的实施影响更大，不像某些自媒体说得全部是由于疫情导致经济衰退造成的。

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