美国欲向加密货币征税，为基础设施法案筹资280亿美元

自2009年世界第一种加密货币比特币诞生以来，目前已发展成约1560多种加密货币。尤其是加密货币已暴涨了几百倍之后，各国政府税务机构早就按捺不住了，征税已经成为了讨论加密货币监管的重要话题。美国在周三结束投票的基础设施法案中提到，将计划通过加密货币征税筹集280亿美元。

据媒体报道，美国参议院两党基础设施协议考虑对加密货币投资者实施更严格的规则，以征收更多税款，为这个5500亿美元规模的运输和电力系统投资案提供部分资金。

根据计划的摘要，这些规定将从加密货币交易中额外筹集280亿美元。该提案将对加密经纪人施加更多规则，他们要向国税局报告包括虚拟货币在内的数字资产交易。它还要求企业报告凡是超过1万美元的加密交易。

在已宣布的基础设施协议中，加密货币措施是最后一分钟加进来的内容。此前共和党人和民主党人就该交易中包含的支出以及如何支付进行了数周的讨价还价。对加密货币交易实施更多审查一直是两党人士的优先事项，包括拜登政府的财政部和俄亥俄州参议员罗伯波特曼，后者是基础设施谈判的主要共和党议员。

早在2014年，美国就盯上加密货币这块大蛋糕。根据CoinMarketCap数据，2014年3月份，加密货币市场总市值仅为60亿美元。美国国税局（IRS）发布正式申明，比特币是属于财产，与其他有价商品一样。同时使用虚拟货币来支付和使用其它财产来支付，均需要上报同等程度的信息。

拜登政府曾多次表示，要对加密资产市场进行征税，并打击比特币的非法用途。自今年以来，全球网络勒索事件频发，黑客要求以加密货币支付赎金。

财政部在5月关于税收执法提案的报告中表示，有必要对加密资产采取额外措施，“以最大限度地减少将收入转移出新信息报告制度的动机和机会。”超过10,000美元的现金交易已经受到IRS报告要求的约束。

该提案提出之际，美国国税局执法官员表示，加密货币正日益成为骗税者向联邦政府隐瞒收入的领域之一。2020年，美国国税局在个人纳税申报表中添加了关于加密货币的内容，以了解加密货币交易。

美国拜登政府提出的耗资数万亿美元的基础设施建设计划即将在美国国会参议院进行表决，而在最近从加州硅谷到华盛顿，美国许多政界商界领袖对这一计划可能对加密货币交易征税的内容表达了隐忧。

美国参议员泰德·科鲁兹（Ted Cruz）表示，拜登政府基础设施建设计划中包括了“危险的条款”，可能给加密货币和区块链创新带来重大打击。

特斯拉公司掌门人、长期以来支持加密货币的马斯克表示，这一计划太过仓促，目前还不是让美国立法者选出新科技的赢家或是输家。

　　参议院提出了对拜登计划进行修改之后的基础设施计划法案，其中包括对加密货币交易企业和经纪商开征新税，这一新税种未来十年内有望收取到280亿美元。白宫表示，加密货币新税种获得的资金将用于拜登的基础设施一揽子计划。

这一新税种引发了舆论批评声。批评人士表示，这一新税的实际课税对象可能超过预想范围，实际上，一些加密货币公司并未达到报税条件。

　　提出修正案

美国三名参议员提出了一个法律修正案，他们分别是罗·旺登（Ron Wyden）、西西亚·卢明思（Cynthia Lummis）和帕特·涂米（Pat Toomey）。这一修正案的内容是更精准定义“加密货币经纪商”。

卢明思在一份声明中表示，数字资产和金融科技领域极其复杂，美国参议员们已经和拜登政府、行业相关者合作，在把数字资产整合到税法的同时，又不能损害科技或打压创新。

另外几位参议员还提出了另外一项修正案，这一修正案获得白宫支持。这一修正案将让一些加密货币的投资人避免被征收新税。

美国白宫新闻秘书普萨基表示，白宫认为上述第二种修正案达成了某种平衡，这也是提高行业公司新税种合规性的重要一步。

　　硅谷不满

美国加密货币相关公司则表示，上述两项修正案力度不够，无法保护一个新兴的加密货币市场。

美国著名风险投资公司“安德森霍洛维茨”的发言人表示，如果第二种修正案获得通过，这将是全美国的一个损失，将影响美国作为世界创新中心的能力。

参议员涂米表示，白宫已经承认加密货币新税种存在问题，但是第二个修正案根据所使用的技术选择了赢家和输家，这对技术创新来说是很糟糕的。

美国加密货币公司Ripple的律师斯图尔特·安德罗蒂（Stuart Alderoty）在推特网站表示，正如该公司多年以来一直持有的立场，美国政府不应该在加密货币市场挑选赢家和输家。

　　打压创新

Twitter和Square两家公司的首席执行官杰克·多西（Jack Dorsey）表示，新税种将把科技创新赶出美国。

多西表示，如果立法者不能够敲定条款内容，则他们可以进行听证会或是更多考量，比如可以把加密货币经纪商的定义确定为“数字资产交换为法定货币的地点”，即“经纪商=法定货币到加密货币的交易平台”。

美国Oasis公司的首席运营官安妮·弗雷（Anne Fauvre）表示，参议院新法案的内容将会抑制美国加密货币公司未来20年的创新。

弗雷表示，监管制度的作用应该是给行业创建一个护栏，但是参议院法案将会彻底摧毁一个正在起步的产业，这一法案还会“杀死美国公司的创新和价值创造”。