2020年末，拜登政府颁布的《2021年综合拨款法案》中荒唐地规定道：

“如果柬埔寨希望2021年从美国获得8500万美元的新资金，它将需要“宣布其主权以抵制中华人民共和国的干涉”。

显而易见，美国是在威胁柬埔寨和中国划清界限。

然而，面对拜登政府的威胁，柬埔寨首相洪森这样向公众澄清道：

“柬埔寨和中国是铁杆朋友，柬埔寨的主权问题从未受到中国染指。”

洪森的话无异于在拜登的脸上打了一个响亮的耳光。

自感脸上无光的拜登随即对洪森政府进行无端制裁，认为洪森政府背离了“美方认定的民主路线”。

而洪森则是毫不畏惧，坚决反驳，“柬铁”的名号可以说是当之无愧！

那么，中柬的坚固友谊是如何建立起来的呢？

（洪森）

一、深厚的中柬友谊

1953年，法国殖民统治结束，柬埔寨获得了独立。

独立之后的柬埔寨十分珍视这来之不易的独立地位。

西哈努克认为，实行中立的外交政策，不加入西方阵营，也不加入社会主义阵营，能够维护柬埔寨的独立与主权。

（柬埔寨）

然而，美国强硬地要求柬埔寨加入西方阵营。

令美国没想到的是，柬埔寨坚决地拒绝了自己的要求，失去理智的美国开始纵容泰国和南越侵略柬埔寨。

面对西方阵营的威胁，中国坚决支持柬埔寨反对殖民、反对帝国主义的正义斗争。

中柬站在同一战线上，相互扶持，携手前行。

这首先反映在中国南海问题上。

在担任东盟轮值主席国期间，柬埔寨推动《南海各方行为宣言》的签署，为以和平方式解决南海有关争议奠定了基础。

柬埔寨副首相贺南洪积极发声：“外部势力不应介入南海问题”，域外国家应鼓励东盟和中国尽快达成“南海行为准则”，以助推直接当事国和平解决争议，而不是“故意挑事”。

（柬埔寨位置）

中国柬埔寨之间签订了经济合作协议，中国每年向柬埔寨提供5000万元人民币无偿援助；中国还提供2亿元人民币无息贷款，用来修建桔井到老挝边界的公路。

（王文天）

据柬埔寨发展理事会统计，1994年至2018年的24年间，柬埔寨一共吸引外资306亿美元，中国则是以121亿美元投资额高居榜首。

中国提出“一带一路”倡议后，中柬在“设施联通”方面取得了很多的成果。

中国路桥工程有限责任公司投资建设柬埔寨金边-西港高速公路，全长约190公里，总投资额近21亿美元，建成后将改写柬埔寨没有高速公路的历史。

2019年，柬埔寨正式将七星海项目写入“一带一路”倡议中，投资总额达到了38亿美元。

（七星海）

考虑到中柬之间良好的合作环境以及中柬之间的深厚友谊，柬埔寨心想：七星海必定会在中国的手中“发扬光大”。

面对着越走越近的中柬两国，美国开始坐不住了，频频指责中国，声称“中国侵犯柬埔寨主权”。

二、不畏强权的坚毅抉择

为了拿下七星海项目，美国可是是双管齐下，一个大棒一个甜枣，打出了一套“组合拳”。

美国威胁柬埔寨：“如果柬埔寨将这一项目写入“一带一路”倡议，那么美国将撤回援助柬埔寨国家选举委员会的180万美元。”

（洪森）

就当美国准备继续给柬埔寨施压时，洪森政府做了一个令世人惊掉下巴的决定——直接宣布：将七星海项目写入“一带一路”倡议中！

消息一出，举世震惊。

时任美国总统的特朗普大发雷霆，继续在柬埔寨的民主问题上做文章，称将“限制那些所谓参与破坏柬埔寨民主的个人进入美国”。

美国财政部对洪森保镖部队指挥官、柬埔寨将军兴斌宪进行了制裁，诬陷是他在过去20年里“领导了一个严重侵犯人权的实体”。

美国还对在美柬埔寨的人进行驱逐，美国移民和海关执法局的数据显示：

有1900多名柬埔寨裔美国居民被驱逐出境，其中约1400人被判犯有重罪。

美国国土安全部的移民和海关执法局认为柬埔寨政府拒绝合作阻碍了美国的驱逐工作，并以违反国际义务为由将柬埔寨列入“顽抗国家”名单。

（洪森）

尽管如此，柬埔寨政府也不曾动摇分毫，毅然将七星海项目交给了中国，将“柬铁”本色扮演到底。

那么，七星海项目究竟是怎样的一个项目呢？

三、七星海项目的开胃菜：基础设施建设

七星海位于柬埔寨国公省，濒临印度洋，拥有着世界第二大的红树林和出色的沙滩。

而七星海项目则是为了开发当地的旅游业和交通运输行业，项目总投资达到38亿美元，是柬埔寨国家级的大项目。

中国拿到这个项目后，很快就遇到了一个棘手的问题，那就是改善七星海周边堪忧的基础设施。

在历史上，柬埔寨曾长期陷入战乱当中，基础设施建设陷入停滞，而且战乱对柬埔寨现有的基础设施造成了很大的毁坏。

（柬埔寨曾饱经战火）

根据世界经济论坛的《全球竞争力报告》显示，柬埔寨基础设施总体质量很差，在144个国家中排名107位，柬埔寨电力供应质量在144个国家中排名第110位。

柬埔寨的基础设施落后，交通、供电、供水等方面不能达到中国企业生产的要求。

以供电为例，柬埔寨的电力供应不足、电力供应不平衡导致柬埔寨的电费过高，企业运营成本奇高。

很多国家都曾想在柬埔寨进行投资建设，甚至是修建水电站，但经过考察后都放弃了修建计划。

而中国为了建设好七星海项目，则是将当地的基础设施建设打包一起干了，建设了大量的公路和桥梁。

（援建项目之一）

截止到2022年，为了完成七星海项目，中国已经和柬埔寨协商修建了4条公路1座大桥。

其中规模比较大的有57号国道和中国上海建工集团修建的7号公路。

57号公路将七星海地区与东部的马德望省连接起来，成为柬埔寨东西部主要干道之一。

马德望是出产大米和甜橙的农业大省，57号公路方便了该地的农业运输。

7号国道与老挝的上丁省连接，完善了亚洲公路网，使得柬埔寨与老挝的联系更加紧密，有助于开发老挝上丁省与柬埔寨东北部地区的丰富的旅游资源。

由此来看，中国建设的七星海项目不仅仅局限在小小的七星海，而是“为千年计”，改善了国公省的交通状况，为柬埔寨国家和人民带去了福利。

（援建公路）

面对着仗义的中国，柬埔寨也决定投桃报李，制定了很多优惠措施来鼓励更多的中国企业去七星海投资。

在柬埔寨，营业所得税税率要低于中国的企业所得税税率，这就使得在柬埔寨的中国企业面对着更低的交税负担。

这些优惠措施给中国企业带去了大大的优惠，激励着中国企业到当地投资。

打好了基础，七星海项目的主体工程便提上了日程。

其中，机场和港口建设可谓是两道最重要的“主菜”。

四、七星海项目的硬菜：机场与港口

在2016年，柬埔寨七星海国际机场项目正式动工。

中方企业和柬埔寨政府联合批复了初步设计及概算，当柬埔寨官方人眼看到中方提供的工程建设方案时，可谓是大吃一惊。

中方对柬埔寨政府提供的施工方案进行了细致的优化：

将平行滑行道由3200米向南延长至3600米；总共建设16万平方米航站楼和41个机位的站坪；新建总长700米的航站楼前高架桥……

一旦项目完成，柬埔寨将再度拥有一座高等机场。

此外，中方还以防洪排涝、水资源管理、降低污染为目标构建了机场海绵雨水系统。

柬埔寨七星海国际机场改良了传统二级排水系统，在机场地势低于外部洪水位，排水无法实现重力自流的情况下，构建了雨水蓄排系统。

中国企业将机场按功能划分为各汇水分区：航站楼及其他大中型屋面采用绿色屋顶措施，广场、停车场等地应用透水铺装。

而后，雨水通过植被浅沟、雨水管渠等绿色设施实现生态收集和输送，达到雨水一级调蓄池。

雨水一级调蓄池内的雨水经一级泵站提升后，排入场内雨水二级调节渠，超量雨水最后通过二级泵站抽排至印度洋中。

这样一来，身处热带的机场就不会担心在雨季被淹没了。

如今，柬埔寨七星海国际机场还在建设中，而备受瞩目的七星海港口则是大功告成了。

七星海港口有2个泊位可达5000吨，成功使其向国际化码头靠拢，运输成本极大降低。

目前，七星海港是柬埔寨第二繁忙的和第二大的综合性海岸港口和码头，许多船只可以前来停靠，包括运载着集装箱的大海轮。

海港可容纳集装箱吞吐量达四十万箱，许多柬埔寨国内产品都计划从七星海港运出。

柬埔寨首相洪森本人和相关部门均在多个场合公开表示：“中柬是历久弥坚的挚友！”

（洪森）

事实上，由于柬埔寨历史上经历了长期的战乱，国内社会遭到很大的破坏，导致建设工程的进展则受到了很大的不利影响。

在近年来实现和平后，柬埔寨政府把国内建设当作首要目标。

但发展国内经济和社会需要大量的资金，而柬埔寨的财政收入则十分有限，无法满足建设七星海项目的开支。

正是中国不求回报的鼎力帮助，才使得七星海项目顺利实施。

五、互惠互利

在七星海项目中，中国企业帮助柬埔寨增加了就业岗位，提高了柬埔寨员工的收入水平。

这一项目需求的员工数量十分庞大，因而有效地缓解了柬埔寨的就业问题。

（生活困顿的柬埔寨人民）

此外，由于柬埔寨是一个发展中国家，其经济、社会发展相对落后，中国企业来柬埔寨投资，促进了柬埔寨人力资源水平的提高。

但是，以美国为首的西方国家针对中国的海外投资，大肆宣扬中方是带有目的的，西方国家宣传中国的海外投资活动是“新殖民主义”，目的是掠夺东道主国家的资源。

西方国家将中国的投资与近代西方殖民主义国家的海外殖民运动相联系，指控中国掠夺东道主国家的资源、抢占东道主国家的市场、向东道主国家倾销商品。

面对着用心险恶的西方各国，洪森再度站了出来。

为了答谢中国为七星海项目做出的巨大贡献，他宣布将七星海海岸租给中国，租期为99年，而中国每年只需要支付100万美元的费用。

（柬埔寨街头）

这一海岸线将减弱中国运油船对马六甲海峡的依赖。

一旦马六甲海峡遭到封锁，那么从中东出发的中国运油船将有新的路径可以选择，为中国“破解马六甲困局”锦上添花。

面对着如此“豪气”的“柬铁”，中国政府决定：继续开展互惠互利的合作，在“扫雷”、医疗救助等方面对柬埔寨施以援助之手。

六、中柬友谊继续加深

柬埔寨是全球雷患最为严重的国家之一。

在二战和冷战期间，柬埔寨的土地被埋下了大量地雷，这些地雷很多并未爆炸，对柬埔寨人民的生命和财产造成严重威胁。

至20世纪末，尚有800万颗地雷未被清除，民众和扫雷人员被炸身亡的事件经常发生。

中国秉承人类命运共同体理念，积极举办扫雷培训班、进行资金捐助、支持扫雷物资，并派专家赴柬实施扫雷培训向柬埔寨提供人道主义援助。

此外，中国对柬埔寨的医疗行业做出了重大贡献。

2015年，中国向柬埔寨捐赠200辆救护车和200台医用超声仪器。

新冠疫情发生后，中国驻柬埔寨大使王文天表示：“中柬两国始终坚定站在一起。”

中国发生疫情后，柬埔寨王室慷慨解囊，向中国捐款捐物。

在中国疫情最为艰难的时刻，洪森毅然访华，在北京留下了“最美逆行者”的背影。

柬埔寨发生疫情后，中国迅速组建医疗救治组赶赴柬埔寨，指导当地的抗疫工作，中国政府则是援助了大量的抗疫物资。

2021年，中国驻柬埔寨大使王文天在接受当地主流媒体专访时表示，2月，中方援助的首批60万剂疫苗运抵金边；3月，中方援助的第二批70万剂疫苗运抵金边。

此外，在柬埔寨西港，中国援建的核酸检测实验室已经竣工，每日的检测量将达到1000人次。

与此同时，中方将派出医疗专家来西港进行相关设备安装和人员培训。

结语：

柬埔寨在历经国内长期战乱后，社会受到很大损害，现在柬埔寨的重心是发展经济、社会，这有利于中国与柬埔寨之间的贸易。

两国的经济发展战略存在着互补，这为两国经济发展奠定了良好的基础。

长期以来，中国向柬埔寨提供了很多的无偿援助，并且免除了柬埔寨很多的外债，给予柬埔寨很优惠的关税政策，这些举措大大改善了柬埔寨的财政状况。

中国对柬埔寨的援助是不附带附加条件的，中国的经济援助并没有附加政治和军事条件，因而对柬埔寨十分有利。

柬埔寨位于“一带一路”沿线，是澜湄合作和中国-中南半岛经济走廊建设的重要成员国和参与国。

当前，中国为柬埔寨发展带来崭新机遇。