清明假期出游人数同比降近三成，多地发布文旅业纾困扶持措施

文化和旅游部5日发布的数据显示，今年清明节假期国内旅游出游7541.9万人次，同比减少26.2%，按可比口径恢复至2019年同期的68.0%；实现国内旅游收入187.8亿元，同比减少30.9%，恢复至2019年同期的39.2%。

南都记者获悉，针对受疫情冲击的文化旅游业，全国多地现已推出若干纾困扶持措施，帮助文旅行业恢复发展，如明确了旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，支持文旅企业参与政府采购，加强对文旅体育企业信贷支持等。

新华社照片，镇江（江苏），2022年4月5日 清明踏青 4月5日，小朋友在江苏省镇江句容市白兔镇龙山湖村一处花海玩耍。 当日是清明节，不少人来到户外踏青游玩，感受美好春光。 新华社发（钟学满 摄）

江西：旅行社可申请暂退旅游服务质量保证金

近日，江西省政府印发《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》，共计推出五大方面28条扶持举措，针对餐饮住宿和批发零售业、文化旅游业、交通物流业、工业等领域的针对性纾困扶持措施共18条。

其中明确，旅行社可按规定申请暂退旅游服务质量保证金，暂退标准为应交纳数额的80％，补足质保金的期限延至2022年12月31日。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。

支持文化和旅游企业参与政府采购，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府住宿、会议、餐饮等采购。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等交给旅行社承接。支持基层工会依规购买省域内文体旅游产品和服务。推动落实省内带薪休假和开展省内疗养，鼓励各级学校、教育机构在江西省内开展研学活动。

新华社照片，南宁，2022年4月5日 户外搭帐篷：把家搬进春天里 4月5日，市民在广西南宁市邕江边搭设的帐篷里享受春光。 清明小长假期间，不少南宁市民纷纷来到户外，前往邕江边搭起帐篷，尽享春光。 新华社记者 周华 摄

海南：加大对非国有博物馆扶持力度

近日，海南省新闻办公室召开新闻发布会，就《海南省人民政府办公厅关于海南省促进非国有博物馆发展的意见》进行解读。海南将分别从土地供应、场馆扶持、资金补贴、鼓励非国有博物馆全产业链发展、提升展陈质量、落实对口帮扶和推动非国有博物馆集群发展等7个方面强化对非国有博物馆的扶持，新建、改扩建非国有博物馆单个项目最高补贴2000万元。

统计数据显示，海南省现有备案博物馆38个，其中国有博物馆18个，行业博物馆2个，非国有博物馆18个。根据《意见》，经行业主管部门认定属于非营利性项目的非国有博物馆可按照国家划拨用地目录采取划拨或协议出让、作价出资、招拍挂等方式供地。

鼓励利用符合国土空间规划的农村集体土地进行非国有博物馆建设。在符合保护、修缮和建设控制要求的前提下，鼓励各市县利用古村落、古建筑、景点景区集中设立非国有博物馆。

同时，鼓励非国有博物馆举办面向全球的临时展览、全国性展览和世界性巡展，鼓励非国有博物馆引进境外专题展览。支持非国有博物馆采取合作、授权、独立开发等方式进行文化创意产品开发，面向社会提供知识产权许可服务。

新华社照片，海口，2022年4月5日 清明踏青 4月5日，人们在海南省海口市万绿园内骑行。 当日是清明节，不少人们来到户外踏青游玩，感受美好春光。 新华社记者 杨冠宇 摄

湖北：加强对文旅体育企业信贷支持

日前，湖北省发展改革委、省文化和旅游厅等15部门联合印发《湖北省促进服务业领域困难行业恢复发展若干措施》，提出45条减税降费帮扶对策。针对受疫情冲击最大的文化和旅游行业，除普惠性的13条措施外，推出8项文旅体育业纾困扶持措施。

其中提出，延续旅游服务质量保证金扶持政策，2022年，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。缓缴旅游企业失业保险、工伤保险费，对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

加强文旅体育市场主体与金融机构合作，各级文旅、体育部门建立健全重点文旅、体育企业项目融资需求库并定期更新，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区等重点文旅体育市场主体加大信贷投入。加强对文旅体育企业信贷支持。加大对文旅体育市场主体普惠金融支持。

支持文旅企业参与政府采购，政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。支持旅行社拓展业务，鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，支持旅行社承接各级工会组织按规定在省内组织的劳模和职工疗养休养、春秋游等活动。拓展旅游体育消费群体。

新华社照片，南京，2022年4月3日 清明踏青赏春光 4月3日，市民在南京玄武湖公园划船游玩。 清明小长假期间，不少游人来到户外踏青游玩，感受假日美好时光。 新华社发（张梦摄）

山东：鼓励基层工会为职工办理A级景区通卡

4月2日，山东省发展改革委、省文化和旅游厅等20部门联合印发《山东省促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》，将旅游业作为重点帮扶的困难行业之一，有针对性地提出5条专项帮扶措施和13条普惠性政策。

其中提出，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，持续开展旅游服务质量保证金试点工作，通过保险代替旅行社服务质量保证金，降低企业经营成本。

制定出台旅行社承接机关企事业单位有关活动的细化办法，鼓励机关企事业单位将工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，合理确定预付款比例，及时向旅行社支付资金，鼓励基层工会为本单位职工办理省域内A级景区通卡或收费公园年票（卡）。

政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。创新证照办理方式，探索推行由公安、消防、文化和旅游等多部门联审联批运行机制，推进旅游民宿证照办理。

构建金融赋能文化和旅游产业高质量发展联动机制，建立重点文化和旅游企业项目融资需求库和中小微文化和旅游企业融资需求库，引导金融机构对预期发展前景较好的A级景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级饭店、旅行社、旅游演艺等重点文化和旅游市场主体扩大信贷投放，加大对中小微文化和旅游企业的普惠金融支持力度。

综合：南都记者 冯奕然

资料来源：文旅之声公众号、中国旅游报