2016年肯尼亚撕毁中企合同，拒赔176亿违约金，逼迫中国退还43亿-

文 | 神盾科普局

编辑 |神盾科普局

“用到人朝前，用不到人朝后”说的就是肯尼亚，2016年，肯尼亚撕毁中企合同在前，拒赔10亿违约金在后，种种行为背后到底是谁在操作？事情发展到最后又是什么样的呢？中国的态度又是如何?

我国综合国力不断提升的同时，有许多的国家想要和我国合作，科技、基建等方面，都有着突出的成就，而我国本着互惠互利，合作共赢的态度，也非常欢迎外国和我们的合作，但合作的前提也是对方必须有很大的诚意，否则我国也不是好拿捏的。

大家都知道，中国在国际上被称为“基建狂魔”，技术在世界上遥遥领先，尤其是高铁技术在国际上都是数一数二的，所以许多外国国家如果有需要的话，都会和我们合作。

非洲非常穷，这是许多人都知道的事实，肯尼亚位于非洲的东部，是一个位于赤道上的国家，它的首都内罗毕，是东非最大也是最为繁华的一个城市，是联合作在全球的四大总部城市之一，上世纪60年代，在肯尼亚从英国人手里刚刚解脱独立没几天，我国就和他建立了外交关系，虽然中间经历了一些波折，但总的来说还是比较不错的。

到了20世纪，肯尼亚国内经济发展比较缓慢，为了改善自己国内技术落后的状态，肯尼亚总统选择了和我国合作，而我国为了能够把过剩产能出口到肯尼亚。

1963年，陈毅访问肯尼亚

双方一拍即合，立马围绕了铁路、机场和公路等区域建成合作意向，此前，中国就曾出资为肯尼亚建造了一条标准轨距的铁路，还给他们发放了免费的贷款，提供了大量的物资，对他们的帮助非常大。

随着他们国家的经济发展，我国之前帮助他们建造的肯尼亚乔莫·肯雅塔国际机场已经非常落后，满足不了他们的日常人口的流动，设备也非常老化，曾经被人吐槽是世界上最糟糕的机场之一，要知道，这个机场对于他们国家的经济发展有着非常重要的作用，毕竟他们国家的旅游业发展的非常好。

乔莫·肯雅塔国际机场

为了改变这一现状，决定把这个机场扩建，重新建立新的航站，但是肯尼亚自己的资金和技术都不到位，思前想后肯尼亚总统把目光放在了我国，毕竟我国一直都和他们有合作往来，再者我国的基建技术是许多国家都比不了的。

于是在2013年的时候，肯尼亚总统和我国开始洽谈，而我国本着互帮互助的这个原则，也是很爽快地就同意了，于是中国的航空技术国际工程公司和安徽建工集团中标，预计在2017年完工，所需资金大概在640亿先令，目标就是建成一个能够容纳2000万人的一个新的航站。

在所有前期准备工作完成之后，机场的扩建工作开始，在刚开始建造的时候还是非常顺利的，这两家公司也各自投入了7500万先令，技术施工人员也是非常尽责，一切都在向好的一面发展的时候，肯尼亚做出了一件让所有人都愤怒的事情。

2016年，在机场即将完成的阶段，他竟然单方面把合同给撕毁了，取消了和中企的合作，不仅如此，找的理由也是让人想要“揍他”，肯尼亚公开宣称我们和他们签署的条约中，和实际项目合同中申请的条款不一致，所以他们决定取消双方的合作。

那个时候，这个机场建造差不多就要完成，已经能够包容1400万人口在此流动，肯尼亚总统说，他们认为达到这个数量就已经非常可以，不用非得像中国所说的，建造2000万人口流动的航站，那属于资金浪费，多出来的钱对于他们来说是一个很大的负担。

但不管怎么说，项目没有完成，合约依然有效，肯尼亚既然单方面毁约，就得支付相应的违约金，这是必须的，合同里明明白白写的是，如果违约需要支付219亿先令的违约金，但是肯尼亚却仅仅支付了43亿肯尼亚先令，这中间差不多差了10亿人民币左右。

我国当然不同意，我们又不是慈善家，帮助他们建机场，出人出力出钱，最后还得不偿失，被他们反咬一口，这口恶气我国无论如何都咽不下，更为过分的是，中间没过多久，肯尼亚出面表示，不仅不会向中国支付剩余的违约金，还要求中国把他们之前支付的钱返还给他们，并且还起诉了这两家企业，肯尼亚为何翻脸如此之快？

许多人分析原因之后得出了一个结论：西方国家一直都是以某个国家为首的，他们看不惯中国发展得越来越好，所以只要有机会就会毫不留情的打击中国，能踩两下绝不踩一下。

他们大肆宣传，说中国帮助他们建造机场的目的不纯，为的就是让非洲陷入“债务陷阱”，说中国在他们那里的投资都是有条件的，希望肯尼亚不要被我国蒙蔽了双眼。

而这些西方国家之所以如此，就是不希望中国独自一人享受非洲的这些资源，我国把“一带一路”的部署放在了非洲，这个决定不仅能够推动我国的经济发展，还具有很强的战略意义，而许多国家也把目光放在了非洲，他们都将非洲作为下一个时代的经济助推器。

肯尼亚的贸易吸引力在非洲排第三，为了能够得到肯尼亚的贸易合作，美国、日本等国家都把他当做了重要受惠国看待，为的就是能够在肯尼亚的地盘上分一杯羹，所以在看到中国和肯尼亚的合作之后，才会从中阻挠，煽风点火。

不仅如此，前面我们说过，我国为了改善肯尼亚交通落后的现状，帮助肯尼亚建造了一条标准轨距铁路，全线400多公里，投资了38亿美元，2014年开工，2017年全面通车，称的上非洲技术标准最高的铁路。

在取消了与中企建造的机场的合作之后，2020年，肯尼亚政府又让一家名为“非洲之星铁路运营公司”停止工作，并终止和他们的合同，这是中国的一家企业，对外说的原因就是这家公司负责的铁路收入远远低于预期的收入。

但是中国的运营公司却拒绝坐到谈判桌上解决这个问题，肯尼亚标轨铁路是连接肯尼亚城市的铁路系统,它将肯尼亚与邻国乌干达连接起来，肯尼亚政府认为，蒙内铁路的招标存在严重的漏洞，害怕双方签订的合同会对肯尼亚造成经济上不可挽回的损失。

不过后来事情又发生了转变，肯尼亚官方就此事回应：声称肯尼亚并没有和“非洲之星”停止合作，双方还是会像以前那样坚定不移的合作，不过肯尼亚政府也曾透露出，双方就合同方面确实存在一些争议。

主要针对的是我国铁路对某期项目的合同延长问题有所争议，同时还强调，根据合同内容，肯尼亚方可以在合作期间对铁路公司与运营方对工程进行审核，为的就是保证双方在合作期间都能够尽到自己该尽的义务，履行自己该做的事情。

最重要的是，如果双方对合同有不一样的意见，在商量之后可以对合同做出修改，对此可以看出，肯尼亚和我国的铁路合作还是很好的。

对于受到的种种非议，我国也已经见怪不怪，从蒙内铁路开工开始，西方的某些国家就一直在“抹黑”我国，说什么“油水很足”“肯尼亚会掉入中国设置好的经济陷阱”等等言论数不胜数，目的也是显而易见，他们把中国在非洲的正常投资渲染成中国的阴谋，他们的妄加猜测和指责，说白了就是嫉妒。

过去的他们一直都不曾把非洲这个地方看在眼里，所以也不会想着投资帮助他们，在看到我国的行为之后，又害怕我国在非洲得到他们得不到的利益，所以只要一有机会，就想着对我们的合作加以阻拦，心里想的无非就是我得不到的东西也不能让你们得到。

虽然我国并不惧怕他们的这些谣言，但不得不承认西方的媒体在非洲的影响力，当然这里说的并不是经济，而是他们大肆渲染的一些不正确言论，我们肯定不在乎，但是说的多了非洲的一些国家肯定会滋生一些不一样的看法。

对于西方国家的一些“不耻行为”，肯尼亚也是渐渐明白，只有中国才是真心地想和他们合作，在擅自取消机场的合作之后，机场的项目暂时按下了暂停键，本来想建成1600人口流动的航站进行，但是慢慢的发现，我国一开始建议的2000万人口流动航站是必须的，然而除了我国，根本就没有国家能够帮助他们继续完成这个项目。

于是他们又跑来和我国商量，希望我国可以继续帮助他们完成这个项目，对于之前的违约金，他们可以支付，就是希望我国可以不计前嫌的帮助他们。

早知如此何必当初，肯尼亚的这种行为不仅伤害了和我国的友好关系，还白白浪费了几年的时间，如果按照计划进行，他们国家的经济肯定会比现在要好的多，而如今国家的经济没有发展起来，还白白得罪了我国的企业，典型的“偷鸡不成蚀把米”。