两会六大热词聚焦新能源汽车发展

新华财经北京3月10日电（记者李唐宁 何丰伦 王虎云）我国已经成为名副其实的新能源汽车大国，2021年，我国新能源汽车产销双双突破350万辆，连续7年位居全球第一，新能源汽车产业发展进入了规模化快速发展的新阶段。上汽通用五菱今年两会期间公布的“两个百万”“五个百亿”战略，也印证出新能源汽车产业链和生态圈建设的巨大空间。新能源汽车发展还需要从哪些领域突破？记者在全国两会期间采访代表委员发现，“潜力与开放”“整合与聚力”“双碳与走出去”六大热词成为新能源汽车发展热点话题。

“潜力”与“开放”

中国新能源车发展的巨大潜力成为行业共识，而潜力的持续释放需要市场的不断开放来推动实现。

全国人大代表、小康股份创始人张兴海以川渝两地进行分析：目前川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业达1600多家，年产值超过6000亿元，2021年两地汽车产量272万辆，全国占比超过10%。

从全国来看，产业空间更为庞大。工业和信息化部部长肖亚庆日前表示，今年1月、2月我国新能源汽车销售情况非常好，均增长了1倍多，预计今年会实现预期目标，甚至可能会大幅超出预期目标。

产销规模的快速扩张可以带动动力电池、电机、电控等产业链的延伸拓展，同时催生智能座舱、自动驾驶、智能网联等新技术的快速应用。庞大的市场空间也孕育出头部车企宏大的战略构想。全国两会期间，上汽通用五菱发布了“两个百万，五个百亿”新能源战略，提出打造百万纯电新能源平台、百万混动新能源平台。围绕“百万平台”，打造5个百亿产业：电池产业、电驱产业、电控产业、商贸服务产业、机器人产业，创建新能源汽车产业链生态圈。

此外，要深挖行业潜力，实现新能源汽车的持续健康发展，也需要公共资源的开放和行业之间的深度开放。

比如，针对大量终端快递业务对低速电动车的需求，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司董事长尹同跃建议：加快建立低速四轮电动物流车的国家标准，规范车辆生产，同时给予低速电动四轮物流车机动车牌，让车辆合法上路。

公共资源的开放则应聚焦政府和公共机构的“共享”资源。全国政协委员、民革广东省委会副主委熊水龙建议，规范各类高速服务区、加油站按一定比例设置新能源汽车充电设备；在政府、公有办事机构对外开放的停车区域按一定比例设置新能源汽车充电设备；鼓励各类商业停车场、小区的公有停车场、私有停车位设置新能源汽车充电设备。

“整合”与“聚力”

多位代表委员表示：加快资源整合、构建一体化发展平台是新能源汽车实现“电动化、网联化、智能化、共享化”，推动行业占据全球领先地位的关键一招。

资源整合既包括区域资源的整合，又包括行业内资源的整合。对此，张兴海认为，川渝两地应发挥重庆整车及制造业的优势，四川在智能网联、汽车零部件方面的优势，依托资源禀赋，从以能源为主的产业链一体化、核心技术研发一体化、应用场景一体化三个维度推动新能源汽车一体化发展，形成“集群效应”。

良好的政企联动的也可助力资源的全面整合。在这一方面，柳州市委市政府与上汽通用五菱创新政企联动机制，共同打造了产业规模化、出行便利化、生态人性化、环保低碳化的城市新能源发展“五菱模式”。全国人大代表、广西壮族自治区柳州市委书记吴炜连续三次在两会期间推荐五菱新能源车，他表示：从2019年推荐五菱E200时的“有点紧张”，2021年推荐五菱宏光MINIEV车型时“信心十足”，到2022年推广KiWi EV深感“责任重大”。

尹同跃建议，地方政府、电网企业和车企进行战略层的合作，利用5G+工业互联网，联合产业链上下游打造新能源汽车与智慧能源融合创新平台，开展跨行业联合创新与技术研发，加速推进充电基础数字化体系建设。

资源整合的一大目标是尽快推动关键环节和高端技术瓶颈的突破，其中，核心三电、本地化配套、信息安全、软件算法等都未来需要行业聚力的重中之重。多位代表委员提出，一方面，要支持区域板块共同进行一体化技术推进，另一方面要支持有庞大平台基础的龙头企业“领军前行”。

全国人大代表，上汽集团董事长陈虹表示，具备“大算力、高性能、车规级”的汽车专用芯片市场缺口巨大，建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。大算力芯片还需要与之配套的自主可控的汽车专用操作系统，只有软硬一体化的设计，才能将性能达到最优，做到安全可靠。

全国政协委员、360创始人周鸿祎带来多份信息安全提案，提出智能网联汽车数字安全风险隐患巨大，传统手段无法解决，希望建立“数字空间碰撞测试”机制，通过依法合规地对车身网络、车云网络、车数网络、车联网络和车企网络进行渗透测试，发现汽车“云、管、端”全系统数字安全问题，保障汽车出厂及安全监管长效机制。

“双碳”与“走出去”

多位代表委员认为：当前中国绿色发展正面临关键机遇期，而“双碳”目标和绿色环保都是新能源汽车发展的题中之义，新能源的技术进步也是汽车产业“走出去”的重要依赖，这就意味着中国新能源车企业需要着力技术升级、更多参与标准制定，加快全球布局。

这一方面，动力电池作为产业基础之一，是构建行业绿色环保“生态圈”的重中之重。针对新能源车动力电池领域出现的“全球争夺”，稀缺资源、“价格飙升”的态势，尹同跃建议，国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。

与此同时，新能源汽车产业应抓住绿色低碳减排的全球战略机遇期“走出去”。如上汽通用五菱从2017年开始，分阶段推进新能源汽车全球化。第一阶段以印尼为中心，打通东南亚、中东市场，推广建立当地电动车标准；第二阶段开拓印度、埃及等市场，关键零部件走出去，在海外建厂供货，提高海外工厂国产化率；第三阶段进军欧洲、日韩等市场，全面建立五菱新能源产品的全球竞争力。如今，印尼能源环保工业等已经通过接洽五菱，希望借鉴中国新能源发展的成功经验。分析人士认为，这种稳扎稳打，既基于海外市场需求，又能够推动中国新能源汽车产业标准进行海外推广的做法，值得业界借鉴。

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