风向标来了！今年两会政府工作报告如此定调房地产……

钱江晚报·小时新闻记者 蒋敏华

每年的两会政府工作报告，明确了未来一年的发展方向和目标，对国民经济具有重大指导意义。政府工作报告对房地产的定调，也往往会对市场走势产生重大影响。

今年的两会政府工作报告，对房地产有哪些新提法？与往年有何不同？透露了啥市场信号？钱江晚报·小时新闻记者梳理了最近5年的两会政府工作报告，从中或可看出最新变化。

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2022：继续保障好群众住房需求

继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

与房产相关的举措

1.提升新型城镇化质量。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。

2.有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，推进无障碍环境建设和适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。

3.加强县城基础设施建设。严控撤县建市设区。

4.稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承。

2021：解决好大城市住房突出问题

保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。

与房产相关的举措

1.深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到65％，发展壮大城市群和都市圈。

2.实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。

3.新开工改造城镇老旧小区5.3万个，提升县城公共服务水平。

4.深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系。

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2020：因城施策稳市场

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

与房产相关的举措

1.新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。

2.发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

3.加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

4.推进要素市场化配置改革。赋予省级政府建设用地更大自主权。

2019：改革完善住房体系

更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

与房产相关的举措

1.坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。

2.继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。

3.城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

4.稳步推进房地产税立法。

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2018：发展共有产权住房

更好解决群众住房问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

与房产相关的举措

1.启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

2.实施重点城市群规划。促进大中小城市和小城镇协调发展，绝大多数城市放宽落户限制，居住证制度全面实施，城镇基本公共服务向常住人口覆盖。

3.城中村改造。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。

4.探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。

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