拜登一锤定音：绝不取消对华制裁，除非乖乖买下2000亿美元美货

据美国媒体近日报道，美国总统拜登在他执政一周年的记者会上说，尽管有众多美国企业呼吁取消特朗普时代开始的对中国输美商品征收的关税制裁，但他绝不会轻易取消这些关税。这番言论可谓“一锤定音”，是拜登执政一年后在从人权到贸易等方面的对华政策上保持强硬路线的最新迹象。

拜登和他的贸易代表戴琪顶住了美国商界一些人要求取消关税的压力，这些压力已经越来越大，上周有141名来自与中国贸易往来密切的州的两党议员联名致信拜登，呼吁就算不取消对华制裁，也应该扩大中国商品的豁免商品数量。数据显示，与特朗普发起对华关税制裁时的期望相反，中国2021年对美贸易顺差反而创下历史新高，这在很大程度上是因为疫情刺激了美国人对中国产商品的需求。

从家用电器到自行车，美国人仍然在大量购买中国商品。但拜登承诺的新对华战略，原本定于去年底就公布，现在却已经推退。迄今为止，他在很大程度上仅仅是保留了特朗普政府的政策，就算这些政策看上去完全没用。拜登和他的贸易代表戴琪多次表示，中国必须兑现双方两年前签署的第一阶段贸易协议中做出的承诺，即从2020年1月1日开始的两年内，在2017年基数之上增加购买价值不少于2000亿美元的美国商品和服务。

根据国际经济研究所收集的数据，截至2021年11月，中国仅完成了60%左右的采购目标。目前尚不清楚如何解决这个缺口。据中方消息人士透露，政治摩擦和供应链中断都不是中国对美采购滞后的决定性因素，双边供需问题才是关键。一位中国前驻旧金山、纽约总领馆的经济商务参赞表示：“首先中国在短短两年内不需要那么多货物。第二，美国不可能在两年内供应这么多东西”。

中美第一阶段贸易协议划定商品作为中方的采购重点，即油气等能源、不涉及高科技的制造业和农业产品，而其中让美方最失望的是中国购买油气较少。数据表明在2021年，中国购买美国油气仅达到计划中的三分之一多。然而这很难责怪中国，因为新冠疫情导致美国能源行业大量工人离职，产出量根本不够。因为同样原因，美国没有足够多的货物可以发往中国。美国至亚洲的回程船上有75%至80%的集装箱是空的，这是一个非常现实的问题。文/PY