不延期中美第一阶段贸易协议？美称华未达标，必须再买160亿商品

据英国媒体路透社报道，当地时间1月11日，美国农业部长维尔萨克在出席一场活动时表示，中美两国在讨论延长第一阶段贸易协议的期限之前，美国需要进一步向中国施压，敦促其完全落实第一阶段贸易协议中的各项条款，包括再买入160亿美元的美国农产品。

2017年中美两国爆发贸易战，时任美国总统特朗普指责中国在中美贸易中长期处于顺差状态，美国损失惨重。为扭转中美两国之间巨大的贸易差额，美国决定对进口自中国的价值大约为2000亿美元的商品征收高额关税。

为平息贸易纷争，经过中美两国磋商，2020年1月，双方签署了第一阶段经贸协议。根据此项协议，中国需要从美国购买总金额为2000亿美元的商品和服务，包括工业品、农产品以及能源等。另外中方需取消寿险、养老保险和健康保险领域的外资股比限制，双方同意加大知识产权保护双边合作力度。

今年是中美第一阶段经贸协议实施的第三年，维尔萨克宣称，到目前为止，中国距离完成目标还差得远。以农产品为例，中国需在两年时间内进口价值320 亿美元的美国农产品，到现在中国只完成了一半。值得注意的是，指责中国没有兑现中美第一阶段贸易协议义务的并非只有维尔萨克。

前不久，美国媒体彭博社发文称，中国仅完成中美第一阶段经贸协议的一半义务，按照采购金额计算，截止去年9月末，中国实际采购自美国的商品和服务金额约占中美第一阶段经贸协议约定采购金额的53%，远远低于协议规定的采购金额。

分析人士表示，中国未能兑现中美第一阶段贸易协议义务，存在多方面原因。首先，新冠疫情对全球海运业带来了史无前例的冲击，而中美两国之间的商品交易大多数通过海运完成，海运不畅，中美两国之间的贸易量势必下降。

2020年全球海运多条航线被迫关闭，货运量暴跌。根据联合国贸发会议发布的海运述评报告，2020年全球海运贸易同比萎缩3.8%，全球三大海运巨头马士基集团、地中海集团以及达飞集团，全部陷入了经营困境。

去年新冠疫情逐渐企稳，全球海运有所复苏，但是想要恢复至新冠疫情之前的水平，还需要相当长的时间。联合国贸发会议表示，未来五年时间，全球海运贸易的年增长率将放缓至2.4%，正常的贸易活动将继续受到海运的影响。

如果说海运不畅是造成中国未能兑现中美第一阶段贸易协议义务的客观原因，那么华盛顿当局不遵守协议，多次单方面违约，则是造成中国未能兑现义务的根本原因。中美第一阶段贸易协议签署之后，美国并没有停止贸易战，继续利用经济手段打压中国，典型的案例就是制裁中国高科技企业，禁止美国企业向中国企业提供关键零部件或者转让技术。

除打压中国高科技企业之外，白宫还打着维护人权的幌子，禁止美国企业采购中国新疆的商品和服务，企图阻碍新疆经济发展。白宫一边要求中国履行协议义务，一边却继续给中美两国正常贸易设置障碍。在白宫大搞政治操弄和经济霸凌的背景下，其没有资格要求中国兑现协议中的承诺。

针对中国未兑现中美第一阶段贸易协议义务一事，美国媒体《华尔街日报》发文称，不知道白宫将采取何种措施，是恢复在该协议中削减的某些关税还是对其熟视无睹。对于美方的炒作，此前中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏发文表示，新冠疫情之下，美国对华出口已经成为美国经济复苏的决定力量。

数据显示，2020年美国对欧盟、日本以及加拿大等重要贸易伙伴的商品服务出口额严重萎缩，但是对华出口却实现了逆势增长。在新冠疫情的冲击下，中国尽最大努力克服不利因素，始终坚定地努力执行第一阶段贸易协议，目前的协议执行困境完全是美方一手造成的。

分析人士表示，目前美国通货膨胀严重，如果拜登当局对华商品和服务加征关税，只能让美国的通胀危机更加严峻，最终损失还是需要美国民众买单。白宫想要中国兑现中美第一阶段贸易中的承诺，就该停止对华打压和胁迫，自身遵守协议各项规定，为中国履约创造良好的环境。