拜登对华政策有变？沙利文：美国不再尝试改变中国，而是寻找共存

据俄罗斯卫星通讯社报道，当地时间11月7日，美国国家安全事务助理杰克·沙利文在接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时表示，美国将不再尝试改变中国，而是会寻找中美之间的共存之道。

他补充说，拜登政府的目标是塑造一个对美国及其盟友利益和价值观更有利的国际环境，而不是要给中国本身带来一些根本性的转变。

沙利文指出，在他看来，美国以往对华政策的错误之一是相信通过美国的政策，中国的制度将发生根本性的转变。拜登政府将改变这一点，其对华政策的目标是创造条件，在可预见的未来，让两个大国能够在国际体系中运作。沙利文重申，华盛顿将确保这些条件符合美国及其盟友的利益，并将根据其价值观“塑造国际规则”。

对于沙利文的最新表态，有观点认为，这是中方划下的“三条底线”正在发挥作用。

在今年7月下旬的中美天津会谈上，中方代表曾针对美方近年来的反华行径，非常严肃地列出了“三条底线”和“两份清单”，要求美方遵照执行。其中“三条底线”的第一条如此规定：美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国的社会制度。而沙利文所说的不再试图改变中国的社会制度，对应的也恰恰正是这一条。

当时，中方的这一罕见做法给美方造成了不小的震动，美媒普遍在报道上对此进行了回避处理。美方代表、副国务卿舍曼在回国后接受采访时，更是只字不提“三条底线”和“两份清单”的问题，试图减少负面影响。

然而，随着疫情反弹、供应链瓶颈、物价暴涨、通货膨胀和美债违约等危机的接踵而至，美国在与中国的对抗中渐渐处于下风，不得不调整原先从实力地位出发与中国对话的傲慢态度，开始郑重对待起中方开出的一系列问题清单。从孟晚舟无罪获释，到美国贸易代表在对华关税政策上松口，都可看作为美方逐一落实中方要求的体现。

沙利文罕见做出符合中方期望的表态，令外界颇感诧异。因为就在11月1日，他曾在出席联合国气候大会前与媒体会面，无端指责中国拥有大量资源和能力，却“不愿履行”自己完全有能力履行的责任，甚至将中国恶意形容为所谓“局外人”，完全否定中国在应对气候变化领域的努力和成就。

此外，沙利文还在中美贸易问题上持对华强硬立场，主张不给中方谈判时间，要立即提高部分关键行业产品的关税，打击中国的科技产业，同时减少对其他数千种商品的关税，减轻美国企业和消费者的负担。“精明”的沙利文希望以此做到既占中美贸易的便宜，又不让中国从中获益。

这样一名反华色彩浓郁的政客，为何又突然向中方示好？有分析人士指出，这或许是拜登对华政策有变的信号，但中美关系究竟会因此回暖还是继续趋冷，现在还无法判定。从采访内容来看，拜登政府关心的是中美两国正在进行的贸易谈判，其核心是特朗普时期达成的中美第一阶段贸易协定。美方希望将该协定继续执行下去，并确立未来对中美贸易关系所采取的策略。

比较理想的一种情况是，中方将加大对美进口，完成协定规定的指标，帮助美国减少贸易顺差，平抑通货膨胀，美方则投桃报李，减少乃至取消对华商品关税，重新打造健康的中美贸易关系。而比较糟糕的一种情况是，美方仍然死性不改，在中方履行协定义务后，继续对中国敲诈勒索，希望靠讹诈手段“空手套白狼”，在不对自身经济体系动大手术的情况下解决贸易逆差问题。但无论是哪种情况，美国都无法和客观经济规律对抗，作为掌握战略主导权的一方，中国也不可能让美国的不良企图轻易得逞。