轮到中国掀桌，中使馆定性，巴议员突破一中原则，港口争夺战有变

巴拿马那边又出事了。2026年9月8日，巴拿马国会里冒出来一个新组织，挂的牌子叫＂巴拿马与台湾地区立法机构交流小组＂。

联署的议员有40多个，而巴拿马国会一共才71个席位，这个人数已经过了半数。台湾地区的外事部门负责人林佳龙还专门录了视频讲话，做派完全是官方对官方的路数。

中国驻巴拿马使馆的回应来得非常快，用词也很硬。使馆直接把这批议员的动作定了性——违反一个中国原则，也违反了巴拿马自己认过的外交政策。

9月14日，我国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上又补了一刀，态度更明确：任何外部势力都别想在这个问题上插手，中方坚决反对任何形式的官方勾连。要看懂这件事，得先弄清楚巴拿马的政治结构。

巴拿马是总统制，对外签条约、定外交路线这些事，法律上归总统穆利诺和外交部长马丁内斯-阿查这条线管。国会议员是各地选区选上来的，本来就没有权力单独跑出去搞对外官方交往。

这一批人绕开总统府，也绕开外交部，自己在国会里搭了个对台官方渠道，这一脚已经踩到了本国宪法的红线。那为什么这些议员敢这么玩？

根子在华盛顿。这几年美国那边有个叫＂对华政策跨国议会联盟＂的组织，专门到拉美国家做渗透工作，巴拿马就是重点目标之一。

美国驻巴大使馆的人也没走正常渠道，绕开巴外交部，跟国会议员直接拉私人关系。穆利诺政府碍于2017年6月签的中巴联合公报，不敢在政府层面翻脸，美方就把手伸到了国会。

议员为什么好被撬动？道理很简单。他们只对自己那个选区的选民负责，不用扛国家层面的履约责任。

收一点外部资金，蹭一波媒体热度，选票和名气都有了。这些人估计还觉得，只要不是政府出面就不算违约。

可国际法讲得很清楚，一国的立法机关也是国家机器的一部分，条约义务同样管得着国会。想拿＂民间交流＂当挡箭牌，这个如意算盘根本站不住。

这次涉台的动作不是孤立事件，是接着港口那件事的。今年1月30日，巴拿马最高法院9位大法官出手，判定香港长和集团手里那份巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营合同违宪。

这里得补一段历史。长和拿到这份合同是在1997年，那会儿巴拿马运河还没从美国手里完全交接过来。

中企一干就是快30年，客户网络、装卸调度、专业团队都是一点点搭起来的，才有今天的规模。巴方一纸判决就要收走，说得再体面也是撕合同。

美国国务卿鲁比奥在裁决出来后公开表态＂感到振奋＂，众议院＂中国特设委员会＂主席莫伦纳的话更露骨。港口接管之后，实际情况并不好看。

硬件设施可以一夜换手，可成熟的管理经验和团队默契换不了。中企的专业人员一撤，两个港口的装卸效率就掉了下来，货轮排队等泊位的时间被拉长。

几家大的国际航运公司陆续对巴拿马港口的稳定性提出质疑。政治正确摆出来了，账单最后还是巴拿马自己付。法律战线上，长和集团没退让。

穆利诺前面一直用＂尊重司法独立＂这套话术挡子弹，想把责任推给最高法院。在国内政治舞台上这招或许还能糊弄一下，到了国际仲裁庭那里完全行不通。

仲裁庭看的是合同实际有没有履行，投资者保护条款有没有被侵犯，不管你国内三权怎么分工。国家违约就是国家违约，最高法院判决也是国家行为，账最终记在巴政府头上。

回到眼下这场议员的闹剧。使馆这一次的定性之所以格外硬，是因为港口那笔账还没算完，涉台这里又开了新口子。

轮到中国掀桌这句话，不是喊出来撒气的，是一步步走到了这一步。以前那种＂政府嘴上认一中，国会底下搞小动作＂的双轨玩法，从这次开始已经走到头了。

用数据说话。中国是巴拿马运河的第二大用户，仅次于美国；也是科隆自贸区最大的商品来源国。2017年建交到现在，中巴贸易一路往上走。

中企在当地承建了运河四桥、地铁3号线这些大项目，创造的就业和税收全是硬邦邦的东西。巴拿马经济的两条腿——运河航运和转口贸易——都撑在中国这个巨型市场的需求上。

假如巴拿马继续把违约当筹码用，中方手里能打的牌并不少。贸易合规审查、航运线路调整、双边合作项目暂停，随便哪一项砸下来都够巴拿马疼一阵子。

今年2月彭博社就报道过，中方已经要求相关国有企业暂停与巴拿马的新项目谈判。外交部对这个消息没有否认，只用一句＂立场是明确的＂回应了过去。

信号已经放得很清楚。有一点得讲明白。拉美国家在中美之间做平衡，这个我们能理解，也没要求谁选边。

可平衡不等于两头拿好处，更不等于可以撕毁自己签过字的条约。2017年6月那份联合公报，墨迹还没干透。

今天有人想把它当废纸处理，代价就得由动手撕的人来付。摆在穆利诺面前的路其实就两条。

一条是把国会里这批越界议员管住，拆掉那个所谓的＂交流小组＂，同时在港口问题上依法纠错，回到谈判桌上跟长和好好谈赔偿。另一条是继续给外部势力当抓手，一边收美国的口头支持，一边挨中国的实质反制。

哪条路划算，把账摊开算一算就清楚。港口的仲裁在往前推，涉台的定性已经落下来，中方的态度前后是连着的。有耐心，也有底线。

巴拿马下一步怎么走，是回到条约的轨道上做一个正经的建交伙伴，还是继续在别人的剧本里跑龙套，选择权在巴拿马城自己手里，不在别处。