枪响在2016，G20如何重塑杭州？

来源：三土城市笔记

9月8日，世界知识产权组织（WIPO）发布2026年全球创新指数（GII）世界百强创新集群榜单，杭州连续两年稳居全球第13位。

同时，杭州的创新强度排名则从去年的全球第25位，进一步上升至第20位。

杭州也因此和北京一道，成为唯二同时进入全球前25大创新总量和前25大创新强度的中国集群。这充分体现了杭州强劲的科创实力。

但如果我们把时钟拨回到2017年，第一版GII百强榜发布时，杭州的全球排名还在85位。2020年GII新增科技强度分项榜单时，杭州的排名也只有第68位。

当时，杭州的城市精神还是“精致和谐”，城市标签也还是“电商之都”。后来很多网民“杭州只有虚拟经济，缺乏实业”的刻板印象，就是那个时候留下的。不过他们没有注意到的是，那时的杭州已经悄然开启了一场从“软”到“硬”，从消费互联网转向硬科技创新的城市变革。

如果非要问这场变革的第一枪是何时打响的，那么我想应该是2016年。

01G20：开启杭州变形记

在杭州城市建设史上，2016年是个绕不开的年份。那年9月，G20领导人第十一次峰会在钱塘江畔成功举行。杭州也因此成为北京、上海以外，国内第一个举办全球主要经济体元首级峰会的城市。

G20峰会从两个方面深刻地改变了杭州。

一个是城市能级。G20之前的杭州，富而不强，城市综合实力勉强能排进全国前十；人口总量即便在浙江省内，也只能屈居第二；基建水平在省会城市当中并不算突出。

以地铁为例，杭州地铁不仅开通时间晚于上海、南京和苏州等长三角周边城市，里程数上也一度大幅落后。2015年底官宣杭州承办G20峰会时，全市建成投用的地铁里程仅有83公里，而同期的南京已经达到了225公里。

为了迎接G20以及之后亚运会的召开，杭州开启了新一轮的大规模基建潮，城市能级也随之大幅提升。

2016年底，杭州常住人口首次超过温州。十年后，杭州的人口规模已经领先温州近300万。而和长三角人口第二城苏州的差距，则从十年前的300多万，缩小到如今的34万，反超在即。

和人口同步快速增长的，还有杭州的地铁。截至2025年底，杭州开通运营的地铁里程数量已经达到516公里，是十年前的6倍多，已经和南京（524.4公里）不分伯仲，另外还有152.9公里在建地铁。

而在一般公共预算收入、A股上市公司数量、城市资金总量、高收入家庭数量等众多关键经济指标上，杭州更是已经跻身全国前五，甚至前三。

难怪北上广深杭甚至北上深杭的说法，近些年越来越广为流传。

当然，相比城市能级的提升，G20峰会带给杭州更大的改变在于城市的创新活力。

那次峰会上，中方把创新增长方式设定为重点议题，推动制定了《二十国集团创新增长蓝图》，这也是二十国集团首次围绕创新采取集体行动。而作为峰会举办地的杭州，更是被领导人冠上“创新活力之城”的头衔介绍给了全世界。

短短六个字，彻底激活了杭州的创新基因。

峰会之后，杭州又是出台文件，把科技创新当作“一号工程”，加快创新活力之城建设，又是持续加大全社会研发投入，实现国家实验室、国家大科学装置、国际大科学计划、中国科学院直属所、市属单位牵头建设全国重点实验室等5个“零的突破”……几乎每年都有重磅创新成果诞生。

截至今年7月，杭州有效发明专利拥有量23.8万件，连续18年稳居全国省会城市第一。每万人高价值发明专利拥有量达69.56件，分别是全国平均水平的4.35倍、全省平均水平的2.86倍。

全市国家高新技术企业数量，2016年时还只有2324家，去年底已经突破了1.6万家，数量增长了近7倍。

宇树科技（2025年）、脉流科技（2026年）相继斩获WIPO全球奖——联合国体系下面向全球中小企业和初创企业的一个国际性奖项，杭州也成为全国唯一连续两年诞生该奖项得主的城市。

可以说，G20这十年，杭州已经从一个科技创新领域的追赶者，一步步变成了领跑者，并且伴随人工智能时代的到来，绽放出最为夺目的光芒。

02AI时代：杭州让世界惊叹

2025年初，“杭州六小龙”的横空出世，打响了各地人工智能大战的第一枪，也让全世界对杭州的创新锐气刮目相看。就连英伟达CEO黄仁勋都忍不住夸赞，“杭州是中国的硅谷”。

但包括老黄在内，很多人不知道的是，杭州对于人工智能产业的布局，并非始于2025年，而是可以一直追溯到2016年。正是G20峰会定下的创新基调，为后续杭州AI、机器人等诸多硬科技产业铺好了政策底盘。

2017年7月9日，全国第一个人工智能特色小镇在杭州未来科技城正式开园。小镇面积不大，仅有约3.43平方公里，却已累计集聚起超过200家“人工智能+”领域的高新科创企业，覆盖大数据、云计算、物联网、智能可穿戴设备、无人机、虚拟/增强现实等业态领域。从这里，后来走出了强脑科技、灵伴科技等杭州“六小龙”“新八骏”明星企业。

这真是：十年耕耘无人问，一朝出圈天下知。

对于今天的杭州来说，以六小龙、新八骏为代表的AI群雄，已经成了这座城市的的创新名片。而杭州也借此一鼓作气、乘势而上，正式提出打造“全国人工智能创新发展第一城”，并将其写进“十五五”规划。

环顾全国，虽然各地都在积极布局AI赛道，但真正有雄心、有胆量喊出打造人工智能第一城的，只有北京和杭州。而杭州之所以敢放出如此豪言，底气源于如今的杭州在人工智能的大多数赛道——从基础模型到场景应用，从软件算法到智能硬件，都拥有一群行业领跑者。

比如在基础大模型领域，杭州手握DeepSeek和阿里千问两张王炸。前者用创新算法降低算力消耗，其开源版本风靡全球开发者社区；后者则拥有丰富的落地场景，是全球最大的开源模型族群。

又比如在具身智能领域，宇树科技的四足、人形机器人出货量双双位列全球第一，是消费级机器人领域绕不开的名字；而云深处科技则深耕工业场景，在电力巡检、消防侦查等高危领域，云深处机器人的市占率在国内遥遥领先。

而比这更重要的是，从六小龙到新八骏，杭州正在以一年一拨的速度批量涌现着各种AI小巨人。哪怕其中有些后来没能长成大龙大虎，也不影响杭州整体的产业厚度逐年增长。

截止去年底，杭州规模以上人工智能核心产业营收已达4600亿元。而根据今年早些时候福布斯中国发布的“2026中国人工智能科技企业50强”榜单，杭州共有7家AI企业上榜，数量仅次于北京和上海。

如果说互联网+时代，奠定了杭州新一线领头羊的江湖地位，那么在全新的人工智能+时代，杭州则已经具备了冲击一线的实力。

而这棵参天大树的长成，全赖2016年播下的那粒种子。可以说，是G20峰会把杭州推上了时代的浪尖。它带给这座城市的，不仅是产业结构的一次迭代，综合实力的一次跃升，同时还有城市精神气质的一次重塑。

相比前者，后一种改变的影响或许更为深远。

03解码：为什么是杭州？

“六小龙”爆火后，很多城市都在反思和追问：为何是杭州？

在我看来，这既是在问杭州为何会一下子涌现那么多的科技小巨人，也是在问曾经精致婉约的杭州，怎么会突然迸发出如此澎湃的创新锐气？一座城市的“气质切换”到底是靠什么完成的，是靠着政府规划出来的吗？

答案显然不是。

和很多政府主导型的城市不一样，杭州所在的浙江拥有活跃的民间社会和经商传统。从30后的徐传化、40后的宗庆后，到50后的钟睒睒、60后的马云，再到70后的丁磊、80后的黄峥，浙江人在创业创新方面可谓江山代有人才出。

不仅如此，浙江人还特别重视教育，文风昌盛、文脉绵长，进士、院士数量历来都名列各省前茅。这点在新时代尤其重要。

跟改开之初那个“清华北大不如胆子大”的时代不同，现如今创新创业的科技门槛越来越高。你看新一代的创业者，比如“杭州六小龙”的创始人，不是浙大等名校毕业，就是海归。

但光具备这两点要素，尚不足以引发一场创新核聚变。它还需要一根引线，一个燃点。最终，是2016年打响的那一枪，彻底点燃了杭州的科创潜能。

而枪响背后，政府的作用不容忽视。

杭州政府虽然没有规划设定杭州的创新方向，更没有刻意引导城市精神气质的转变，却不断为各种创新浇水施肥、保驾护航。这点从那句知名口号“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”中就能感受到。

过去十年，为了确保创新的锐气不衰竭，杭州市乃至浙江省政府又是优化营商环境，推出“最多跑一次” “一次都不用跑”等政务改革措施，又是制定“润苗计划”，对科技型初创企业实施最长20年的陪伴式扶持。

这些举措为杭州本就热火朝天的创业创新氛围，再添了一把火。一时间，从传统产业二代的转型创业，到科技精英的白手起家，杭州成了全国创业者心目中的耶路撒冷，全市人才净流入率连续多年位居全国第一。而全市常住人口更是从G20举办当年的1061万，增长至2025年末的1270万，十年累计增量达到209万，在长三角各城市当中高居第一。

这些新居民成了杭州创业创新的主力军。像六小龙、新八骏的创始人，没有一个出生在杭州，都是新移民。这些来自五湖四海的创新达人汇聚在一起，不仅大大提升了杭州的创新浓度，也在潜移默化中改变了杭州的城市气质。为这座精致温婉的江南城市，注入了锐意进取、敢为人先的新基因。

或许是看到了杭州的巨大改变，各地也纷纷群起效仿，这些年又是参与抢人大战，又是优化营商环境。而北京也相当给力，陆续将金砖、上合、APEC等国际峰会的主办地从京沪下放到各个新一线城市，以期产生同样的“G20杭州效应”。

大家意识到，G20不只是一场峰会，它更像是一盏镁光灯、一面放大镜。一方面大大提升了杭州的城市能见度和国际知名度，将杭州的科创成果展现在更广泛的人群面前；另一方面，它也反过来强化了杭州锐意创新的城市形象，把过去独自美丽的杭州，形塑成一个标杆，一种现象，一扇世界观察、理解中国创新的窗口。

当然，这个样板不是一成不变的，就像如今杭州的城市精神，与时俱进、一往无前。说不定，十年后的杭州，还会带给世界更大的惊喜。

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