一张攀岩许可证激活政务服务新动能

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一张攀岩许可证激活政务服务新动能

——楚雄州检政协同破解新业态审批难题

近日，武定县一家户外运动企业顺利拿到全省首张自然岩壁攀岩经营许可证。这张填补行业审批空白的特殊证照，破解了长期困扰省内新业态发展的审批堵点，也是楚雄州以“检察监督+政务服务”深度融合为核心，推动治理模式迭代升级的缩影。

随着户外文旅产业持续升温，自然岩壁攀岩新业态热度持续攀升。作为高危险性体育经营项目，该业态对场地设施、安全防护、应急处置有着极高标准。长期以来，因省级暂无专项审批细则、基层无明确办理依据，许多类似项目始终卡在“政策无依据、部门难审批”的瓶颈，优质文旅资源难以转化为发展动能。“我们已完成场地改造、安全预案、人员培训等全部前期筹备，各项运营条件都已达标。”该企业负责人刘志斌坦言，他们十分看好楚雄州优质的山地文旅资源，但受限于审批长期没有明确路径，项目一度停滞搁置。

针对新业态审批空白、跨部门协同不畅、疑难事项处置滞后等政务服务痛点，2024年底，楚雄州在全省首创“检察监督+政务服务”协同机制，在楚雄、武定、南华、牟定四县市落地试点，建立联席会议、专人对接、线索移送、数据共享四项常态机制，配套风险研判、联合调研保障举措，彻底打破以往部门“单打独斗”、企业多头跑腿的传统服务模式。

云南神骑峡旅户外运动俱乐部有限公司领取自然岩壁攀岩经营许可证。楚雄州政务服务管理局供图

此次全省首张自然岩壁攀岩经营许可证顺利核发，正是这套创新机制落地的生动检验。武定县政务服务局接到县检察院大数据模型排查移交的企业无证经营线索后，迅速启动“检政联合会审机制”，并提请楚雄州政务服务管理局启动疑难事项协同处置通道。政务服务部门联动检察机关开展专业法治研判，精准对照上位法律法规厘清权责边界；统筹省、州、县体育、应急等行业部门下沉现场联合踏勘、并联预审、同步核验，逐项把关场地标准、安全设施、应急预案等核心要件，在严守法治底线、筑牢安全防线的前提下，高效打通审批堵点，让停滞许久的新业态项目顺利落地。“原本以为只能被动等待省级细则出台，没想到楚雄州政务服务局主动靠前，帮我们解决了老大难问题。”该企业负责人刘志斌由衷赞叹。

办结一事、规范一域、赋能长远。楚雄州以此次新业态审批实践为范本，系统梳理形成标准化申请材料、安全核查规范、全流程办理范式，将个案突破固化为长效服务标准，彻底填补自然岩壁攀岩项目审批服务空白。

依托机制创新赋能，楚雄州政务服务治理效能实现跨越式跃升。通过在县市政务服务中心设立检察工作站，集成法律咨询、线索受理、争议调解、合规指导四大功能，明确一般线索7个工作日、复杂线索15个工作日限时办结；创新组建政务服务监督体验员队伍，以沉浸式用户视角排查流程漏洞、倒逼服务升级。同时打通政务服务与检察大数据壁垒，构建“异常预警—快速响应—限时整改”智能闭环，实现从被动受理向主动治理转变。目前，全州涉企高频事项申报材料精简42%、办理时限压缩68%，为涉路施工许可项目节约企业成本5万余元；非税征管更加规范，依托数据比对排查处置异常缴费线索12条，整改执法不规范问题5项，成功追缴水土保持补偿费154.76万元；规范高危险性体育项目经营企业11家；公共资源交易环境持续优化，对无失信记录项目免收保证金1490万元，有效为企业减负松绑；行政争议、经营纠纷实现前端化解，法治服务、精准治理、便民利企成效全面凸显。

从机械依规办事到依法主动破题，从部门各自为政到全域协同共治，从事后问题整改到事前风险防控，一张小小的攀岩许可证，折射出楚雄政务治理的深刻变革。下一步，楚雄州将持续深化“检察监督+政务服务”改革试点，不断完善新业态服务范式、健全精准治理体系，以更高标准、更优效能、更实举措优化营商环境，护航各类市场主体蓬勃发展，助力全州经济社会高质量发展。（楚雄州融媒体中心记者 黄曌赟 通讯员 罗瑞）

编辑丨 杨珂

来源丨楚雄州融媒体中心

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