地方政府密集尝试提前还债！

继北京、陕西、天津之后，安徽省正式成为全国第4个落地专项债市场化提前偿还操作的省份。近日安徽省财政厅公开发布《关于提前偿还部分安徽省政府债券的通知》，明确将于2026年10月27日，提前兑付合肥滨湖特色金融科技产业集聚区专项债券项目的全部3亿元本金，偿债资金全部来自该项目资产整体对外出让后的净收益，不新增任何财政预算安排和隐性债务。

本次提前偿债对应的合肥滨湖特色金融科技产业集聚区项目，总投资规模9.84亿元，建设内容覆盖金融产业集聚中心、科创企业孵化中心、配套会议中心等办公与商业载体，核心定位为区域“金融+科技”特色产业的聚合平台。该项目分别在2020年、2021年累计发行10年期专项债券3亿元，按照原发行合同约定，这笔债务的本金原本需等到2030年、2031年到期后分批偿还，本次操作直接将兑付节点前移了4到5年。

截至目前，全国范围内已有北京、陕西、天津、安徽4个省份先后落地专项债提前偿还实操案例，所有项目全部采用“竞争性招标”的市场化机制确定最终提前偿还价格，全程公开透明保障债券持有人权益。从已公开的落地效果来看，提前偿债的利息节约效应十分显著：天津今年9月提前偿还朱莉亚学院专项债项目4.09亿元本金，直接节约长期利息支出2.4亿元；陕西提前偿还宝鸡市十里铺污水处理厂项目8500万元专项债本金，累计为项目节约利息约3324万元。

本次安徽3亿元专项债提前偿还，是国内首个直接依托“金融+科技”产业园区类资产出让收益完成的专项债闭环处置案例，标志性意义远超普通债务压降操作。

从地方财政端来看，这笔操作直接锁定了未来4到5年的利息节约空间，直接降低区域政府债务率，也为安徽后续合规开展新增专项债发行腾挪出宝贵的债务额度空间，避免了长期限专项债利息持续累积给未来财政造成的刚性支出压力。

从资产利用端来看，该项目作为专项债支持的产业载体，通过市场化整体出让完成资产价值兑现，把原本可能面临长期低效运营风险的存量资产，直接转化为债务偿付资金，真正实现了“专项债资金投入-项目资产形成-资产市场化处置-债务全额闭环兑付”的完整链路，为全国大量产业类专项债项目的后续管理提供了可复制的样本。

从金融市场端来看，本次操作也给持有地方专项债的银行、非银机构提供了新的流动性优化渠道：机构通过竞争性招标参与提前偿债，在合规前提下可实现价差收益，提前收回的本金也能重新配置到更高收益、更贴合当下市场需求的资产中，直接提升专项债持仓的资金周转效率。