抱紧美日大腿,停飞中国航班、拒绝中国游客的小国,如今怎样了?

西太平洋上有个叫帕劳的小国,面积466平方公里,还没上海浦东大,人口也就两万出头。这地方没啥工业,自然资源也谈不上丰富,唯一拿得出手的就是那片蓝得不像话的海水和五彩斑斓的珊瑚礁。

早些年,这里是中国游客最爱的潜水天堂,水母湖、蓝洞、蓝角这些名字在潜水圈里响当当。旅游业撑起了这个国家八成的GDP,说中国游客是帕劳的衣食父母,一点都不夸张。

2017年是帕劳旅游最风光的一年。全年接待了12.2万游客,光中国大陆游客就有5.5万,占比快到一半,加上台湾游客,中国客源直接占了半壁江山。2014年的时候大陆游客去帕劳的数量更是直接暴涨了502.71%,多家航空公司赶紧开通港澳直飞的包机,旅游套餐从万元跌到两千多。

帕劳游直接成了普通人都能说走就走的平价出国游。一家帕劳酒店老板曾经感慨过一句话:"75间客房,99%住的是中国人"。这话一点不夸张,整个帕劳的酒店、餐馆、潜水店、游船码头,全指着中国游客赚钱。

然而好日子过久了,帕劳开始飘了。这个国家一直和台湾保持着所谓的外交关系,拒不承认一个中国原则。2016年之后,大陆明确收紧了对帕劳的旅游管控,禁止旅行社组团、下架旅游广告,去帕劳的中国游客直接断崖式下跌。

本来这是帕劳及时认错挽回经济的好机会,它偏偏选了一条完全相反的路。不光不肯低头,反而疯狂讨好美国和日本,铁了心要抱两条大腿找靠山。

2020年2月1日,帕劳总统汤米·雷门格绍签署行政命令,宣布停飞所有从中国大陆、香港、澳门直飞帕劳的航班,同时禁止过去14天内从这些地方出发或过境的人员入境。这个禁令后来还延长到了3月31日。

帕劳官员给出的理由是"不希望本国旅游业过分依赖某一市场"、"不歧视任何一个国家"。话是说得好听,但谁都知道,在疫情刚爆发那会儿,世界上绝大多数国家都在观望和评估,帕劳却冲在最前面,把最大的游客来源国给拒之门外了。

结果停飞中国航班一出,旅游业立刻断崖下跌。2019年还有9万游客到访帕劳,是其总人口的五倍。旅游业曾占帕劳GDP的50%左右。但疫情加上政策双重打击,帕劳经济连续四年收缩。最依赖中国市场的帕劳太平洋航空直接破产清算,员工被裁得干干净净,岛上的航空业直接长草。

酒店入住率从90%以上暴跌到不足五成,32家中餐厅接连倒闭。以前靠旅游吃饭的人,要么回家跟着老爹出海捕鱼,要么去给美日建的小工程打杂,一天累半死也挣不了几个钱。

帕劳政府以为抱紧美日大腿就能高枕无忧,现实却给了它一记响亮的耳光。2021年,新任总统惠普斯上台,不到一个月就公开声称帕劳要抵制中国在太平洋地区的"霸凌",还高调支持台湾。

后来又访问了台湾,抱怨台湾航班飞帕劳太少。这些操作说白了就是在向美国和日本表忠心,指望换来更多的援助和 support。

美日的"援助",到底有多香?

美国确实给了钱。2023年跟帕劳续签了自由联合协定,20年给8.9亿美元,年均4450万。但这些钱大部分都投去建军事设施了——比如2026年要启用的高频雷达,说是监测海洋,明眼人都知道是针对谁的。

日本也没闲着,2024年签了东京直航,2025年10月落地每周两班,当年日本游客就涨了23%。还给了500万帮政府补预算,400万建太阳能厂。

但问题在于,帕劳经济本身太单薄了,除了旅游就是渔业农业,技术跟不上,以前的金枪鱼厂早就关了。美日的援助大多流向了帕劳的官员和精英阶层,普通民众几乎得不到什么实惠。

更尴尬的是,帕劳一边抱美日大腿,一边又不得不面对现实——2025年跟中国的贸易额还有4200万美元,虽然降了19%,但大多是中国往帕劳卖东西。这个国家连基本的生活物资都得靠进口,而中国是它绕不开的贸易伙伴。

中国游客又回来了,这脸打得疼不疼?

到2025年底,帕劳GDP约3.4亿美元,比上年涨了8.2%,旅游恢复得挺猛——游客总数7.1万多,比2024年多了27%。有意思的是,中国游客又重回首位了,占了33%,日本游客紧跟其后占20%。

2025年国庆长假期间,有在帕劳工作的华人发了一条在蓝洞潜水的视频,配了个标题叫"帕劳,蓝洞第36587次全国代表大会",因为在那里潜水的基本全是中国人。视频直接爆了,获得了10万+点赞。还有个游客说,国庆节大家都放假了,每个潜点都很多人,蓝洞、蓝角、西亚斯角,到处都能看到大量中国人。

丢了几年的中国市场,现在又有点"真香"的味道了。但问题是,帕劳当年主动掐断的这根经济命脉,想重新接上可没那么容易。大陆对帕劳的旅游管控并没有完全放开,旅行社组团依然受限。帕劳现在能吸引到的中国游客,大多是自由行的散客,跟当年包机直飞、万人涌入的盛况比起来,差得不是一星半点。

帕劳的故事说白了就是一个"端着金饭碗要饭"的典型。靠着中国游客过上了好日子,转头就把金饭碗给砸了,以为抱上美日大腿能过得更好。结果呢?大腿是抱上了,但人家给的那点钱根本填不上旅游业崩塌留下的窟窿。更讽刺的是,转了一大圈,最后还得靠中国游客回来救场。

IMF给帕劳的建议是:经济要多元化、要改善基础设施、要吸引技术劳工、要促进能带来正面效益的外国投资。说白了就是别再把所有鸡蛋放在旅游这一个篮子里,更别把一个篮子挂在别人的大腿上。帕劳能不能听进去,那就看它自己了。毕竟,同样的坑,掉进去一次可以说是运气不好,掉进去两次,那就真是自己不长记性了。

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更新时间:2026-07-09

标签:旅游   美日   小国   中国   大腿   航班   中国游客   游客   台湾   日本   旅游业   经济

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