郯事说理丨从“不敢生”到“愿生养”，生育友好需要更多“硬核”配套

全面三孩政策实施已有数年，但“生不起、养不起、没人带”的困境，依然是横亘在很多家庭生育意愿面前的三座大山。有关数据显示，2025年山东出生人口已降至约51.9万人，不到2016年历史峰值的1/3。人口结构的深刻变迁，促使越来越多的地方开始重新审视生育支持政策——低生育率并非不可逆的宿命，真正的考验在于，我们能否拿出足够“硬核”的配套，为每一个想生孩子的家庭卸下包袱、增添底气。

普惠托育落地，化解“谁来带”的核心焦虑。对双职工家庭而言，“没人带娃”有时比经济和升学压力更令人揪心。破局的关键在于让普惠托育触手可及。临沂将婴幼儿照护服务连续多年纳入政府工作报告和民生实事，从顶层设计入手加以系统推进。目前，全市托育位总数已达5.1万个，每千人口托位数达到4.7个。临沂还明确支持幼儿园开设托班，力争到2026年底提供托位约1.2万个。托育机构办理可以适用水电气暖的民用价格，并可获得租金减免25%的优惠。如此力度，正让托育从“高不可攀”的奢侈品向“普惠亲民”的公共服务转变。

育儿补贴全面覆盖，减轻“养不起”的负担。养育孩子从来不只是甜蜜的负担，更是实实在在的经济账。临沂市从2025年起全面落实育儿补贴制度，符合条件的3周岁以下婴幼儿可申领每孩每年3600元的补贴，并可连续领取3年。截至目前，全市已收到的育儿补贴申请高达27.36万例。此外，居民医保参保人员住院分娩医保支付限额提高到3000元，报销比例从90%提升至100%。每笔真金白银的补助，都是对年轻父母“敢生能养”的有力托举。

强化优生优育保障，让“生得安”更有底气。母婴安全是生育友好的底线，让每个孩子从孕育之初就享有健康保障，是生育友好必须守牢的底线。临沂市在母婴安全领域持续发力，设立21家危重孕产妇和新生儿救治中心，全面落实母婴安全五项制度。全市免费孕前优生目标人群覆盖率已达100%，新生儿遗传代谢病筛查率、听力筛查率均超过99%。在深化新生儿“出生一件事”集成联办方面，通过实现“零跑腿、掌上办”让群众办事更便捷。同时，在基层开展多维度健康宣教：设立“孕妈妈驿站”缓解孕期焦虑，开展职工亲子课堂进行沟通辅导，组织专家团队进企业、进园区宣讲备孕知识，线上线下累计覆盖上万人次，将优生优育理念传递到千家万户。

山东决策破局，形成生育支持体系的全链条闭环。2025年以来，山东省出台多项支持政策落实条例，女职工增加60日产假，配偶享有不少于15日陪产假，三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10日育儿假。山东省政府工作报告明确要求“促进人口高质量发展，落实好婚假、产假、育儿补贴等政策”。从儿童友好城市医院的全面推进，到省级“母婴安全赋能行动（2026—2030年）”正式启动，构建起以各级救治中心和妇幼保健机构为枢纽的母婴安全全程管理模式。

扭转人口发展态势，需要全社会共同承担生育的社会成本，让生育友好政策真正成为全生命周期的底气。从打破“不敢生”的困局，到通向“愿生养”的自信，让每一项惠民措施都能精准落地、精心落实，生育友好大厦的美好愿景才能真正实现从蓝图走入生活。（来源：今日头条 晴空万里）