人口学家梁建章曾警告：若不尽早干预，40年后印度人将是中国3倍

今年夏天开始，不少年轻父母的手机上多了一个按钮。打开微信或支付宝里的育儿补贴系统，上一年领过补贴的，直接点续领，信息没变就查验提交。

按一下就能领到钱，这在过去办事的经历里不多见。7月21日，国家卫健委通报了进度：2026年度育儿补贴已提交申请2751万条，已审核通过2713万条，已发放2516万人。

两千五百多万人，看着挺多。可补贴国家基础标准为每孩每年3600元，至其年满3周岁，这个数是好几个年份出生的孩子加在一起的。

只看一年，情况就不一样了。今年1月19日，国家统计局公布，全年出生人口792万人，人口出生率为5.63‰。

往前推一年，2024年我国出生人口数量为954万人，2025年比2024年少出生了162万人，一年就少了将近两成。放到更长的时间里比，落差更明显。

有一份梳理百年人口的报告算过，2025年出生人口仅为清末民初的一半左右，不及1963年历史峰值的1/4。1963年前后出生的那批人，如今多数在帮儿女带孙辈，他们那一届的同龄人，是孙辈这一届的四倍还多。

这种变化，有人三年前就公开讲过。2023年5月26日，携程联合创始人、人口经济学家梁建章在北京发布新书《人口战略：人口如何影响经济与创新》。

谈到中印两国，他的话很直接："未来印度的人口可能是中国的3倍至4倍，这几乎是肯定的。"

不到一个月，他在凤凰网财经的访谈里又说，根据现阶段两国新生人口的发展趋势，到本世纪中叶，印度人口有可能发展到中国的3倍左右。网上流传的"40年后印度人将是中国3倍"，说的就是这个判断。

当时两国总人口差不多，很多人觉得这话说得太重。他看的不是今天的总人口，而是产房里的数字。

他当时算过：印度的新生人口约2400万人，是中国的2.5倍，而这一数据未来可能是3倍。总人口是攒下来的家底，出生人口才决定往后的走向，家底再厚，每年进得少、出得多，迟早会变薄。

现在的账本印证了这一点。年末全国人口140489万人，比上年末减少339万人，当年去世的人比出生的人多出三百多万。

同一年，60岁及以上人口为32338万人，其中65岁以上人口22365万人，一头在变少，一头在变老。照这么看，印度似乎只要等着就行了。

可今年6月，故事拐了个弯。根据印度内政部登记总署最新公布的《抽样登记系统报告》，印度全国总和生育率已悄然降至1.9，历史上首次跌破了维持人口长期稳定所需的2.1更替水平。

再细看，印度国内差别很大。首都新德里生育率最低，平均每名妇女生育1.2个孩子，南部的泰米尔纳德邦和喀拉拉邦是1.3；而最贫困的比哈尔邦是印度生育率最高的邦，总和生育率达到2.9。

同一个国家，生育率差了一倍还多。原因并不难理解。

专家认为，印度教育程度上升和避孕措施的普及，是生育率下降的关键因素之一，此外，养育子女成本的增加也是原因之一。城里人读书多了，养孩子贵了，就不愿意多生，这和东亚走过的路很像。

少子化早就不只是富裕国家才有的现象了。那印度的优势是不是就没了？还在，只是有期限。

截至2026年8月，印度总人口规模达14.6亿左右，年轻人多，就算每家生得少，生孩子的人还多，人口还会因为惯性涨一阵。梁建章当年也讲过，印度则基本维持平衡，但是长远来说印度也会下降。

所以两国比的不是谁先开始下降，而是谁降得更慢、更早止住。国内这几年动作不少。

2025年7月出台的方案第一次建立了全国统一的育儿补贴，今年财政部下达2026年育儿补贴补助资金999亿元，全年各级财政安排约1100亿元。细节上也在补漏。

国家卫生健康委、财政部印发通知，将2022-2024年出生婴幼儿的首次育儿补贴申请截止时间延长至2026年12月31日。家里有这几年出生的孩子、还没申请过的，年底前都还来得及。

在梁建章看来，这些只是起步。他评价这项制度意义重大但力度尚小，有待持续强化并扩大覆盖面，还拿邻国作比：我国目前现金育儿补贴占GDP的比重为0.07%，而日本、韩国在2021年的这一数字分别为0.99%和0.35%。

这里的GDP就是国内生产总值。今年3月，他提出了一个大胆的方案：财政补贴每个一孩每月1000元，每个二孩每月3000元，每个三孩及以上每月5000元，直至孩子年满18岁。

同一时期，他还发文建议允许单身女性采用辅助生殖技术，理由是很多女性到了三十五岁还没成家，就可能错过生育的时机。9月，上海推出"生娃免费"，他一边肯定，一边提醒：在生育成本中，"生"的成本只占小头，大头是"育"的成本。

他还说，上海生育率已经降到全国最低，户籍人口老龄化率已经是全国最高。条件最好的城市，反而最不愿意生。

10月底，他又往前走了一步，提出"义务养育"，就像义务教育一样，由国家为每个孩子提供从出生到年满18岁的基本育儿补贴，比如可以设定标准为每个孩子每月发放2000元育儿金。

他的说法是，生育行为既是普通家庭的家事，也是关系到整个社会长期发展的国事。他为什么一直盯着"养"这一头？

今年7月谈到年轻人不敢多生，他说年轻人对于多孩生育的恐惧主要来源于金钱成本和时间成本两个方面。生孩子就那么几天，养孩子要十八年。

年轻人心里算的，是房子、学费，还有谁来接送这一笔笔长账。别国的经验也摆在那里。

梁建章研究新加坡后写道，新加坡的生育政策轨迹和人口形势变化对中国具有重大的警醒意义。人口政策见效慢，一代人生育的选择要过二三十年才看得出结果，起步早一年和晚一年，后面差的可不止一年。

再回到手机上的那个"续领"按钮。一年3600元，管三年，对一个家庭来说是实在的帮助，可离十八年的养育账还差得远。

几十年后两国人口比例会是多少，要看今天二三十岁的年轻人怎么选，也要看这个按钮后面的支持能加多少、管多久。