周全福：从川主寺镇到四姑娘山，他把公家的雪山走成了自己的私路

周全福是马尔康人，藏族，1972年生，1994年入党，同年参加工作。起点是松潘县川主寺镇，从基层一步步干到镇长，那是通往黄龙、九寨沟的门户镇，他最早接触旅游这行就是从那里开始的。

之后他走过理县、汶川、若尔盖，当过宣传部长、组织部长、县委副书记，履历一直在阿坝州里转。2011年，他调到达古冰川风景名胜区管理局，第一次当上景区一把手，干了整整五年。2016年8月，他接过了四姑娘山风景名胜区管理局局长的担子——这一接，就是将近九年。

四姑娘山那几年正是爬坡期：冲5A、搞山地户外、建地质公园、做研学基地。周全福在任上不是闷头坐办公室的人，他出席峰会、讲户外产业、谈生态经济。2021年他说四姑娘山是“国内唯一建设全科门类山地户外产业的龙头景区”，2022年说要打造“国内首个山地户外型世界旅游目的地”，2024年5A创建成功大会上，他讲“游客人次增长近9倍”，要把“户外山”变成“金山银山”。2025年1月，他还站在第十五届攀冰节的开幕式上讲话——那是他被查前最后一次公开露面。

一个月后，2025年2月26日，四川省纪委监委通报：周全福涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。3月7日，阿坝州政府免去他的局长职务。2025年9月1日，阿坝州纪委监委发布双开通报，全文不长，但每一句都不轻。

他跟别人串供，向组织提供虚假情况，试图把调查绕开。他收礼品、收礼金，这些还算常规操作。真正扎眼的在后面：他违规配备了专车、专驾、专秘、私厨——一个风景名胜区的局长，把公家的岗位和资源配成了自己的私人班底。他违反议事规则，个人决定重大事项，该上会的不上会，该集体研究的他自己拍了板。他利用职务上的便利，在项目承揽、项目实施、资金拨付这几个环节上为别人谋利，然后收受巨额财物。通报最后补了一句：党的十八大后不收敛、不收手。

这不是“早年风气松的时候犯过事”，这是中央八项规定喊了十几年，他还在配私厨、还在个人拍板、还在收巨额财物。双开之后，他的案子被移送检察机关，后面等着的是受贿罪的审判。

周全福在四姑娘山待了将近九年，他参与了这个景区从4A到5A的全过程，他讲了无数遍山地户外、生态经济、一流服务。但他对这座山留下的最大伤害，不是什么工程烂尾、不是某条沟废了——官方没写这些，我也不能编——而是：当一个管山的人，在项目承揽、资金拨付这条链子上收了巨额财物，四姑娘山再干净的雪线，也挡不住老百姓心里那句“原来守山的人自己先伸手了”。 5A牌子是国家发的，游客是用脚投票的，但如果连管山的人都把公章当私章使，那这座山在很多人心里就不再是“圣山”，而是一个“后台不知道干不干净”的地方。这种信任一旦破了，比一条栈道塌了更难修。

周全福从川主寺镇的基层干部做起，走了三十多年，走到了四姑娘山局长的位置上，最后走进了一份双开通报和检察院的案卷里。他讲过的那些话——“一流景色、一流设施、一流服务”“户外山变金山银山”——现在听起来，只剩下一层意思：话讲得越漂亮，通报念起来就越刺耳。

来源：四川省纪委监委、人民网四川等。