催生十年效果不佳！国家终于认了：不生孩子真不能只怪年轻人懒！

2025年，全国新生儿只有792万个。国家统计局1月19日发布的数据显示，2025年全国出生人口792万人，出生率5.63‰，人口自然增长率为负2.41‰，比上一年少了162万人。

第一次看到这组数字时心里一沉，跌得比大多数人预想的还猛。把日历翻回十年前。

全面二孩政策从2016年开始施行，当年新生儿有1883万。这是统计局按七普结果修正后的数字，也是本世纪的最高点。

那时很多人以为，攒了好几年的二孩意愿会一波接一波释放。谁也没料到，政策落地第一年就到了顶。这十年里，支持政策一项项推出来。

2021年三孩放开，多数省份把产假延长到158天或更长。3岁以下孩子的照护支出可以在算个税时扣除。

2025年起，每个小娃娃还能领育儿补贴。新生儿却从1883万一路滑到792万，少了一半多。这份答卷确实难看。

有人把原因归到手机和享乐上，说年轻人娇气、吃不了苦、只顾自己。上了年纪的人也常讲，过去一家五六个娃都养大了。

这话乍一听有点道理，可两代人碰到的难处差得太远。过去求的是孩子平安长大。如今家长要考虑的，是孩子能不能受到好教育、过上体面日子。

国家层面怎么看，我们可以从文件里找答案。2024年10月，国务院办公厅出台了加快完善生育支持政策体系的若干措施，一共13条。

从生育服务、育幼服务，到教育、住房、就业，每一条都落在减负和补服务上。整份文件里，找不到一句怪年轻人不努力的话。

最近一次表态在10月23日。当天召开的国务院常务会议提出，要加快建设生育友好型社会，进一步优化面向家庭的财税、社保、住房支持，努力稳定新出生人口规模。

会上点到的都是钱、保障和房子，没有一句要求年轻人再咬咬牙。文件里当然不会写“不能怪年轻人”这样的原话。

可政策的着力点从动员转到减负，本身就等于承认：生得少，病根在养育负担太重，靠喊口号治不好。我们觉得，认识上转的这个弯，比任何一笔补贴都要紧。

养一个孩子到底要花多少钱？育娲人口研究智库给过一个数：按2019年的口径测算，从出生养到17岁，全国平均要花48.5万元左右。

北京、上海这样的城市，花费远不止这个数。而且这还是几年前的算法，这些年物价一直在涨。房子是压在最上面的那座山。

在大城市，一家三口想换一套够住的房子，首付常常要把双方父母的存款掏空，接下来还得背二三十年贷款。租房的家庭也不轻松，孩子上学跟户口、学位绑在一起。

住处定不下来，要孩子的事就只能一拖再拖。

教育的开销也不小。义务教育阶段免了学费，可放学后的托管、培训班、研学，哪样都要掏钱。

更磨人的是时间，夫妻俩都上班，下了班还要盯作业、回家长群。两头顾不全，总得有一方让步，要么少赚点钱，要么花钱请人帮忙。

学前教育有了新进展。从2025年秋季学期开始，公办幼儿园最后一年的保育教育费免了，民办园也相应减免。

国家明确要逐步推行免费学前教育。这一步迈得不算大，方向却很清楚：养孩子的账，公家愿意一点点往自己这边挪。

上一版文章里的托育数据已经过时，这里更正一下。国家卫健委公布，2025年全国每千人口拥有婴幼儿托位4.73个，一年新增普惠托位89万个，超过了原定的4.5个目标。

总量上来了。可家长挑托育机构，看的是离家远不远、收费高不高、带得放不放心，这几样还要慢慢补齐。工作上的担心，更难摆到台面上说。

女职工产假一结束回到单位，原来的位置可能已经有人顶上了。男职工想把育儿假休足，又怕被看成不上进。

最适合生孩子的年纪，偏偏是事业往上走的那几年，谁都不敢轻易按下暂停键。钱的方面，变化看得见。

育儿补贴制度在2025年7月出台，3岁以下孩子每人每年能领3600元，一孩、二孩、三孩都算。这笔钱中央财政出九成左右。

按财政部门的定位，国家面向全体、直接给群众发这种民生现金补贴，在新中国还是头一回。今年中央预算给这项补贴安排了999.3亿元，去年实际花掉903.58亿元，一年多出约95.7亿元，涨了10.6%。

截至7月21日，2026年度的补贴已经发到2516万人手里。一个2025年出生的孩子，三年加起来能领10800元。这点钱也别高估。

3600元除以12，每月就是300块，奶粉加尿不湿一个月就能用完。研究人口的学者早就提醒过，光靠小额现金，很难改变一个家庭要不要孩子的决定。

它的分量在别处：国家第一次掏出现钱，和家庭一起扛养娃的成本。另一项改动跟每个职工妈妈都有关系。

过去生育津贴要先打到公司账户，再由公司转给员工，有的地方拖着不发，甚至被扣下。9月4日国新办开发布会，国家医保局通报：今年1到7月，全国生育津贴支出607.8亿元，已经全部直接发到个人账户。

那场发布会还公布了几个数字。28个省份的303个医保统筹区，已经让产妇在政策范围内住院分娩不用自己掏钱。

适宜的辅助生殖项目在所有省份都能报销，分娩镇痛也全部纳入医保。下一步，快递员、网约车司机和自由职业者也要被纳入生育保险。

11月3日，网上有篇文章专门给“生娃全免费”的短视频降温。作者去医保部门问了一圈，发现视频里的说法和实际情况差得很远。

家里实际能拿到的，主要是住院分娩报销、生育津贴和育儿补贴，再加上各地自己的奖励。顺带提个醒：2022到2024年出生的孩子，首次申领育儿补贴的截止日期已经延到今年12月31日，还没办的家庭别再拖了。

再看各省的情况。《中国统计年鉴2026》显示，2025年有9个省份出生率在7‰以上，西藏、贵州、新疆、广东、广西等都在其中，黑龙江、吉林、辽宁排在最后。

出生率高的地方，并不见得人更勤快。背后起作用的，是产业、就业、婚育习惯和公共服务的差别。钱给多了管不管用？

湖北天门下过重本。从2024年9月起，当地二孩家庭能拿9.63万元补助，三孩家庭能拿16.51万元。

到当年11月底，天门新出生6530人，同比多了910人，涨了16%。不过2024年正赶上龙年，全国新生儿本来就小幅回升，天门这股劲能持续几年，还要往后看。

我们的看法是，未来几年新生儿想大幅回升，难度很大。马上进入生育高峰的是00后，这一代人口基数本来就小于80后和90后。

政策能做到的，是接住那些想生又不敢生的人，把能稳住的那部分稳住。催生十年，成绩不理想，这一点用不着遮掩。

好在方向已经转过来了，从动员大家生，变成帮家里分担。年轻人缺的是底气。

房子住得稳一点，托育离家近一点，工作保得住，生孩子这件事，很多人自己就会重新考虑。