美国副国务卿：全球唯一能和中国相抗衡的，显然是印度而不是美国

当地时间6月29日，在华盛顿举行的第九届美印战略伙伴关系论坛（USISPF）上，美国副国务卿雅各布·赫尔伯格对印度大加赞赏。他说：“印度尤其令人感兴趣，因为它不仅是一个与美国价值观高度契合的国家，而且就工程人才队伍的深度和人才储备来说，印度显然还是当今世界上唯一能与中国形成根本性竞争的国家。”他还表示，印度拥有“真正初具规模的技术生态系统”，并在应用层做出了“相当惊人的贡献”。

赫尔伯格在峰会上表示，数字和人工智能主权的概念正被海外不同的政治声音武器化，并呼吁各国不要浪费数十亿美元去重新发明已经存在的技术。他说：“主权来自于对全球创新生态系统的贡献。它是关于创新的主权，而不仅仅是你是否完全在内部控制上一代的技术堆栈。”这番话乍一听像是在谈数字主权问题，但其实指向性非常明确，就是奉劝世界各国不要搞自己的AI，用美国现成的技术就行。紧接着，赫尔伯格又把印度抬了出来，说印度是美国“不可或缺的伙伴”，是“目前唯一能与中国在工程人才领域上抗衡的国家”。

能够获得堂堂美国副国务卿如此褒奖，在场的印度听众自然是心花怒放。但如果把时间线拉长来看，你会发现事情没那么简单。因为就在3个月前，另一位美国副国务卿克里斯托弗·兰道，曾经在新德里举行的“瑞辛纳对话”上说过完全相反的话。兰道当时明确表示：“印度应该明白，我们不会在印度身上重蹈20年前在中国身上犯下的错误。”

两个美国高官，一个夸印度是“唯一能抗衡中国的国家”，而另一个却说“印度别想成为第二个中国”。这到底是怎么一回事？要理解美国对印度这种看似矛盾的态度，就得从多个维度去拆解。

赫尔伯格和兰道虽然都是美国的副国务卿，但是分工职能完全不同。赫尔伯格主管经济、能源与环境，他的核心任务是做生意和拉盟友。他需要在商业峰会上释放乐观信号，吸引投资，说服印度企业站队美国技术标准。他必须画饼，夸赞印度的潜力，才能推动美印在芯片、AI供应链上的合作落地。而兰道是国务院常务副国务卿，是美国国务院的二号人物。他的核心任务是管大局和防风险。他站在地缘政治的最高维度，必须对美国国会和战略界负责。他需要明确划出绝对底线，防止印度误判形势，利用美国的扶持成长为美国的第二个全方位挑战者。

赫尔伯格对印度称赞的，主要集中在应用层和人才，这些是美国可以和印度合作的。美国鼓励印度做软件应用、工程外包、AI场景落地。这部分不涉及核心底层架构，能养活印度劳动力，而且依赖美国芯片和模型，对美国构不成根本威胁。而兰道向印度施压的领域，则是经济系统优势和制造业生态，这些是美国绝对不许印度染指的。美国不会再给予印度像当年中国那种“以市场换体系”的机会，会在AI芯片制造、基础大模型训练等核心环节对印度严防死守。

赫尔伯格着眼于当下，强调美国需要利用印度庞大的市场来消化技术产能，利用印度人才解决企业用工荒，他的语境更多是战术性的。而兰道则着眼于全局，美国战略界的终极焦虑是如何确保美国永远是唯一的赢家。他的警告是说给印度战略层听的，最适合印度的角色定位就是当好美国的“工具人”，而不是妄想成为美国的“继承人”。

兰道对印度打压是锚定价格，先压低印度的心理预期，明确告诉印度“不要妄想成为第二个中国”，为后续谈判争取筹码。而赫尔伯格对印度的恭维则是给予甜头，在底线清晰的基础上，给印度一个“世界唯一抗华大国”的虚名，诱导印度心甘情愿地进入美国主导的、已经被事先编排过的技术分工体系。两人一个唱红脸，一个唱白脸。一个给胡萝卜，一个抡大棒。两人对待印度的态度看似矛盾，实则体现出了一种精细化PUA的设计感。

而且，即便是对印度赞叹有加的赫尔伯格，他对印度的肯定更多也是流于表面的。印度最大的价值，就在于能帮助美国对抗中国。一旦印度失去了这个价值，或者印度真的强到了可能危及美国的地步，那么印度就会从美国的“不可或缺的伙伴”变成“需要防范的对象”。战术上高度重视，利用印度对抗中国；战略上严防死守，绝不给印度做大的机会。这才是美国对待印度的真实态度。

事实再次证明，任何有可能对美国霸权构成威胁的国家，美国都不会有什么“真心”可言。没有永远的伙伴，只有永远的利益。谁信了美国的“真心”，谁就是下一个要被收割的对象。

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文 | 秦蓁 深圳卫视、湖北卫视评论员、资深评论员