稀土这东西，平时像空气，大家不太在意。

可真要停一停，电动车、电机、风机、手机都得皱眉。

4月15日观察者网报道，巴西把矿产市场的“老规矩”翻到新一页：想进来拿稀土等关键矿的开发权，不许只挖走原矿，得在巴西本土加工，还得带技术、带岗位。

这话听着像对中国喊的，因为中国在稀土加工上几乎是“总装厂”。

巴西这次到底是打算换筹码，还是想把牌局直接改成自己当庄家？

巴西手里全是实打实的资源硬通货

这次的新规矩，核心就围绕稀土，巴西手里有大量高品位的稀土矿，矿石纯度是全球平均水平的 3 倍。

造新能源汽车、风电设备、航空航天器材，都离不开这种核心原材料。

一直以来巴西都有个很尴尬的问题，手里握着这么多好矿，却没有成熟的深加工技术。

全国超 90% 的稀土原矿挖出来，都要运到中国做深加工，自己只能赚点挖矿的微薄辛苦钱。

除了稀土，巴西手里还有不少储量排在全球前列的战略矿产。

巴西是全球第一大铁矿石出口国，中国每年进口的铁矿石里，超 60% 都来自巴西。

巴西的铌矿储量占全球 90% 以上，造高强度特种钢、超导材料都要用到这种原料，航空航天、核电领域都离不开，是全球稀缺的战略资源。

锂、镍、石墨这些新能源产业的核心矿产，巴西的储量也稳居全球前列，造动力电池、储能设备，都离不开这些原料。

中国连续多年都是巴西第一大贸易伙伴，消化了巴西 35% 的矿业出口总额。

巴西心里很清楚，中国既是它矿产最大的买家，也是全球最有能力帮它把矿产产业做起来的合作方。

这也是它敢定下这套合作门槛的核心底气。

不想再只赚辛苦钱

巴西总统卢拉上任之后，多次在公开场合说过，不会再走之前只出口原材料的老路，要挤进全球矿产产业链的高附加值环节，不能只赚挖矿的这点辛苦钱。

2025 年，卢拉在一场能源相关的活动上也公开说过，巴西的矿产资源属于巴西人民，必须把资源带来的附加值留在国内，不能就这么简单把原矿卖出去。

就拿稀土来说，出口一吨原矿赚的钱，还不到深加工后永磁体产品的 5%。

挖矿、运矿这些重活累活都是巴西来做，产业链里的大部分利润，却被掌握核心加工技术的国家拿走。

现在全球新能源产业越做越大，这些关键矿产的价格也越来越高，巴西也找到了改变现状的机会。

与其一直低价卖原矿赚辛苦钱，不如用矿产的开采资格，换自己最缺的技术和产能，把能赚大钱的产业链环节留在自己国内。

这套规矩主要冲着中国来，原因也很简单，在稀土全产业链这个领域，中国的技术和产能是最成熟完整的。

国际能源署的公开数据显示，中国掌控着全球超 90% 的稀土分离与精炼产能，永磁体产量占全球超 90%，是全球少数能把 17 种稀土金属全部分离提纯的国家。

这套核心技术，是中国花了几十年时间，投了海量研发资金才磨出来的，根本不是随便就能复制的。

只有中国，既有成熟的技术和大规模产能，又有庞大的市场需求。

中国并非只能被动接受

核心技术是中国多年积累下来的行业优势，不可能无底线对外转让。

中国的矿产供应渠道很多，不是只能靠巴西的资源。

中国本身就是全球稀土储量第一大国，同时早就和非洲、东南亚、中亚等多个地区的国家，建立了长期稳定的矿产合作关系，全球矿产供应链的布局很完善。

巴西的矿产资源对中国来说，是重要的供应补充，绝对不是不可替代的刚需。

反过来讲，如果巴西失去中国这个全球最大的消费市场，挖出来的矿根本找不到能完全接盘的买家。

欧美国家既没有足够的产能吃下这么大的矿产出口量，也不愿意把自己的核心技术转让给巴西，最后只会面临矿卖不出去的困境。

但其实巴西的这套新规矩，和中国企业的海外发展布局，不是完全对立的，反而有不少合作共赢的空间。

早在这套规矩出来之前，中国企业就已经在巴西做产业落地了。

国内多家矿业装备龙头企业，早就去巴西建了生产基地，给当地矿业开发提供高端装备和技术支持。这种合作模式，刚好对上了巴西的核心需求。

既把加工环节和就业岗位留在了巴西，也通过产业合作实现了技术的本土化落地。

合作共赢才是最好的结果

这场围绕矿产和技术的合作博弈，最后不会走到非输即赢的对立局面，只会在博弈里找平衡，在合作里实现双方的利益最大化。

对巴西来说，这套新规矩是它推进产业升级、改变收益结构的重要尝试。

但它也必须认清，核心技术从来不是靠硬性要求就能要来的，只能在长期合作里慢慢培育。

对中国来说，巴西的这套新规矩看着是带来了麻烦，实际也给了新的发展机会。

通过本土化的产业合作，既能拿到稳定的资源供应，也能把中国的产业链优势延伸到南美市场，进一步稳住中国在全球新能源产业链的优势地位。

现在的全球产业竞争，早就不是单一比谁的资源多、谁的技术好，而是全产业链的综合较量。

巴西有中国需要的优质矿产资源，中国有巴西需要的成熟技术和庞大市场，双方本身就有极强的合作互补性。

未来中巴之间的矿产合作，不会停留在资源换技术的简单交易，会慢慢走到全产业链的深度融合。

在全球格局不断变化、新能源产业全面爆发的当下，两个新兴大国的深度合作，才是最符合双方利益的选择。

参考文献：

观察者网-2026-04-15-《巴西开条件：中美都想要咱稀土，就必须在本土加工》