图| 当地时间2026年7月13日，德国奥伯基希，加油站的油价上涨

特朗普的一个动作，全球能源市场又紧张起来了。

美国刚宣布要重新管控霍尔木兹海峡航运，全球能源市场立刻出现波动。更让外界意外的是，特朗普随后抛出的20%货运费用方案，很快又出现调整迹象，原本喊着“美国负责保护，美国就该收费”，转眼又改口谈与海湾国家的投资安排。

这场风波背后，真正引人关注的不是一笔20%的费用，而是美国试图重新定义霍尔木兹海峡规则。一个长期依靠军事存在维持地区影响力的国家，正在把“安全保障”直接转换成政治和经济筹码。

图| 美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫发表讲话

问题也恰恰出在这里：美国说自己是在维护航道安全，但伊朗说这是外部强权插手地区事务。双方争的，早已经不只是几艘油轮能不能通过，而是谁有资格制定这条全球能源通道的规则。

而在这场大国博弈背后，中国的态度也十分明确，海峡安全属于国际共同利益，不能成为任何国家单方面施压的工具。

美国重新落子海峡，安全牌变成收费牌

特朗普政府近期宣布恢复针对伊朗港口的海上封锁措施，并提出对经过霍尔木兹海峡的货运采取新的收费方案，引发国际市场震动。美国方面的逻辑很直接，既然美军承担地区安全成本，就应该让相关国家承担部分费用。

图| 伊朗阿巴斯港附近，船只在霍尔木兹海峡航行

但这套说法看似有道理，真正落地时却问题不断。霍尔木兹海峡不是美国控制下的私人航道，而是连接波斯湾和阿曼湾的重要国际水道，美国凭什么把军事存在转化为收费权，这成为外界争论的焦点。

特朗普当然清楚这一点，所以他的动作并不只是为了收钱，而是在试探美国还能不能继续掌握中东牌桌上的主动权。通过封锁、威慑、谈判施压，美国想逼迫伊朗让出更多谈判筹码，同时也提醒海湾盟友：美国的保护不是免费的。

图| 美国五角大楼

可风险也摆在眼前。美国如果把安全保障变成商业交易，最先产生疑虑的并不是伊朗，而是那些依赖美国安全承诺的海湾国家。今天可以收费保障航道，明天是否也会对其他安全领域提出新的价格？

这才是特朗普动作背后的真正矛盾：美国想强化控制，却可能让盟友重新计算依赖美国的成本。

而事情还有另一面。特朗普提出收费方案后，又转向强调与海湾国家达成投资合作，说明这套计划本身也面临现实压力。

美国想展示强势，但市场、盟友和国际规则都在提醒它，强硬并不等于可以随意定价。

图| 沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼与美国总统特朗普

伊朗守住海峡筹码，也在承担巨大压力

面对美国重新施压，伊朗没有选择退让，而是继续把霍尔木兹海峡作为自己的核心战略筹码。

对于伊朗来说，海峡不仅是一条航道，更是一张谈判桌上的底牌。只要伊朗还能影响这条能源通道，就能让美国和地区盟友感受到压力。

外界看到的是伊朗强硬回应，但背后其实也是一种被动防守。伊朗经济长期承受制裁压力，常规军事力量与美国存在明显差距，它无法与美国进行全面军事竞争，只能依靠地区影响力、能源通道和非对称手段寻找平衡。

图| 伊朗第一副总统阿雷夫

美国当然知道这一点，所以打击重点往往集中在削弱伊朗控制能力，而不是直接推动全面战争。因为真正推翻一个国家很难，但限制一个国家的行动空间，却是另一套打法。

然而伊朗的反制同样存在风险。一旦海峡长期紧张，受到影响的不只是美国，而是整个国际能源体系。油价上涨、航运成本增加，最终都会传导到全球市场。

伊朗想用海峡争取主动，但海峡也是一把双刃剑。控制它，可以增加谈判筹码；失控，也可能让自身承受更大外部压力。

图| 当地时间2026年7月12日，德国黑森州卡尔巴赫，A7高速公路加油站油价高涨，受伊朗战争影响，油价大幅上涨

所以这场较量并不是简单的“美国压制伊朗”或者“伊朗反击美国”，而是谁能在长期消耗中保持更多筹码。

中方提出稳定方案，反对外部强行改规则

在美伊对抗升级之际，中方释放出的信号非常清晰：避免局势进一步恶化，维护霍尔木兹海峡安全通行。

外交部此前多次表示，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复安全自由通行符合各方利益。中方也强调，希望有关各方通过对话化解争端，避免局势升级。

图| 中国外交部发言人郭嘉昆

这其中的重点，不只是呼吁停火，而是在强调一个基本逻辑，国际航道不能成为某个国家展示军事优势、扩大政治收益的工具。

美国想通过军事存在强化规则制定权，伊朗想通过地区影响力维护自身安全空间，双方都在争夺主动权。但如果规则变成谁军力强谁说了算，那么最终受影响的将是整个国际贸易体系。

我国作为重要能源进口方，更关心的是航道稳定和地区和平。此前中方也曾关注霍尔木兹海峡附近船只安全问题，强调保障民用船舶和船员安全。

图| 中国油轮

中方没有加入任何一方的军事对抗，而是把重点放在恢复通航、推动降温。这种立场背后，是对地区安全架构稳定的考虑。

毕竟，今天被改变的是霍尔木兹海峡规则，明天受到影响的可能就是更多国际航线。

美国想赢下棋局，却难摆脱自身困局

特朗普这一轮操作，看起来是在向伊朗施压，实际上同时面对三个压力。

第一个压力来自美国国内。中东军事行动持续扩大，会增加政府政治成本。第二个压力来自盟友。海湾国家需要美国安全保护，但未必愿意接受无限加码的条件。第三个压力来自全球市场，美国也无法完全控制能源价格带来的连锁反应。

图| 美国总统特朗普

所以美国看似掌握军事优势，但并不意味着可以轻松解决问题。

伊朗同样如此。它可以利用海峡制造压力，却无法忽视长期对抗带来的经济消耗。

双方都在出牌，但谁都没有真正拿到终局答案。

特朗普喊“保护者”，随后又谈收费；美国封锁海峡，伊朗则强化反制。表面看是力量较量，背后其实是规则争夺。

中方回应之所以受到关注，就在于它点出了核心问题：霍尔木兹海峡需要的是安全通行机制，而不是新的单边控制。

图| 霍尔木兹海峡

美国想靠军舰证明自己有资格制定规则，伊朗想靠地理位置证明自己不可忽视，但真正决定未来走势的，仍然是外交谈判能否重新打开窗口。

封海容易，破局很难。

所谓“保护费”，最终考验的不是谁能喊出更强硬的话，而是谁能承担改变规则之后的代价。

霍尔木兹海峡的风浪还没有结束，而这场围绕航道、能源和安全秩序的博弈，才刚刚进入更复杂的阶段。

参考资料：

1.《特朗普一天内改了主意：海湾国家投资换美国不收费》2026-07-15 09:52 | 来源：大皖新闻

2.《外交部：尽早恢复霍尔木兹海峡正常安全通行是国际社会共同愿望》2026-07-14 15:33 | 来源：澎湃新闻