美媒：台积电既不能向中国大陆出口芯片，也不能卖芯片给美国

看过《无间道》的人，多半忘不了梁朝伟演的陈永仁。

他在黑帮里卧底多年，警队里只有一个人知道他的底细。

黑帮防着他，警队也说不清他到底算哪边的。

两边都离不开他，两边又都不全信他。

这种“夹心饼干”的滋味，电影拍得入木三分。

商业世界里，也有这么一个处境微妙的角色。

它攥着全球最顶尖的芯片制造手艺，客户名单一拉，全是响当当的大厂。

可大国一较劲，它就被推到了聚光灯底下。

有美国媒体把话说得很绝：台积电现在既没法把芯片卖到中国大陆，也没法卖给美国。

这话听着像段子，倒也不是凭空捏出来的。

只是话说得这么满，就更得掰开揉碎了看一看。

门里门外两道关。

先说美国那边。

台积电在南京有座工厂，主要做成熟制程。

以前它手里有张“快速通行证”，叫“经验证最终用户”，简称VEU。

被列入VEU清单的企业，可以从美国进口指定的受管制物项（包括半导体设备和技术），无须再单独申请出口许可证。

2025年9月初，美方通知台积电，要撤销南京厂的这张证。

按照这一决定，上述政策有效期截至去年12月31日，意味着从今年起向中国输出美产芯片制造设备仍需申请出口许可证。

没了通行证，就只能一单一单地报。

设备、备件、化学品，每样都得单独申请。

拧个螺丝都可能先打报告，工厂的采购节奏自然就慢了下来。

说到底，这还是美国这些年对华芯片封锁的老路数，只不过这回刀口落在了一家在大陆设厂的企业身上。

再说中国大陆这边。

2025年10月9日，商务部发布两项关于加强稀土相关物项出口管制的公告，分别对部分境外相关稀土物项（2025年第61号公告）、稀土相关技术（2025年第62号公告）实施出口管制。

其中管境外物项的那份，被业内叫作“0.1%规则”。

意思很好懂：境外生产的东西，只要含有中国产的稀土，价值占比到了0.1%，出口就得申请中国许可证。

半导体领域重点盯的是14纳米及以下的逻辑芯片，还有256层以上的存储芯片。

稀土为什么要管？

商务部早就讲过，稀土相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制符合国际通行做法。

美国管起芯片和设备来，从来没手软过。

中国依法管理自家的战略资源，算不上什么出格的事。

问题出在芯片身上。

芯片看着跟稀土八竿子打不着，生产时却躲不开。

抛光晶圆用的浆料里有稀土，设备里的磁性部件也有稀土。

美媒顺着这条线一算，台积电造出来的先进芯片卖给美国客户，也可能得过中国这道关。

这么一凑，美媒的逻辑就齐了。

美国卡着先进技术，不让它流向大陆。

中国管着稀土，芯片往外走也得报备。

一个守进门，一个守出门，台积电正好站在门槛上，进也难，退也难。

“两头受气”的说法，就是这么来的。

标题喊得响，剧情没那么悬。

标题写得热闹，真实的剧情要温和得多。

美国这扇门其实没关死。

VEU到期之前，台积电就拿到了新证。

台积电说，该公司已获得美国政府发放年度许可证，在2026年向位于中国大陆的南京工厂输出芯片制造设备。

台积电还表示，这一核准能“确保晶圆运营业务和产品交付不受干扰”。

在台积电之前，韩国三星电子和SK海力士也获美国政府发放年度许可证。

说白了，就是从“终身会员”换成了“年卡”。

每年得续一次，店门照样开着。

中国这边的“0.1%规则”，压根就没正式落地。

中美经贸团队在吉隆坡坐下来谈了一轮，双方各让一步。

按照商务部的说法，共识包括“美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。

中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。”

美方先把伸得太长的手缩了回去，中方也就按下了暂停键。

落到纸面上，就是商务部、海关总署公告2025年第70号：自即日起至2026年11月10日，商务部、海关总署公告2025年第55号、56号、57号、58号，及商务部公告2025年第61号、62号暂停实施。

到了2026年4月，外界又开始猜会不会延期。

商务部新闻发言人何亚东回应，中美双方将通过经贸磋商机制就各自关切持续保持沟通。

最新消息赶在暂停期到期前落了地。

11月9日，商务部、海关总署发布2026年第58号公告。

公告称，经批准，自2026年11月11日起至2027年1月10日，上述几项公告继续暂停实施。

暂停了一年，又往后续了两个月。

就算规则哪天真恢复了，也不等于一刀切。

何亚东说过，只要是用于民用用途的，合规的出口申请，中国政府都及时予以了批准。

同时，中国政府积极适用通用许可等便利化措施。

管制审的主要是最终用途。

军事用途过不了，正常的商业订单按程序走就行。

中国台湾地区的经济主管部门当时也很快表态，说这次稀土管制对岛内半导体产业影响不大。

理由是芯片工艺用到的稀土种类，跟新规重点管的元素对不上。

这么一看，“既不能卖给大陆，也不能卖给美国”这句话，戏剧效果远大于实际情况。

台积电没有停止给美国客户供货，只是手续多了几道。

南京厂也照常运转。

美媒爱用这种“绝对化”的标题，也不是头一回了，读者心里有数就行。

厂子能搬，元素周期表搬不走。

美国给台积电开的药方，一直是“来美国建厂”。

亚利桑那的项目越铺越大，第一座厂已经量产，后面的厂一座接一座地盖。

设想很美：芯片在美国本土造，供应链就攥在自己手里了。

可惜芯片这门生意，光靠搬家解决不了所有问题。

厂房可以盖在沙漠里，可设备还是那些设备，磁铁还是那些磁铁。

抛光液里的成分，也不会因为换了个地址就变了样。

只要原料这根线还连着全球，搬到哪儿都得做同一道题。

台积电自己也明白这个理，开始找别的路子。

澳大利亚、越南的稀土供应在增加，可品质和成本还得慢慢磨合。

新型抛光剂、不含稀土的磁体，研发都在提速。

眼下能做的，就是多囤点库存，把生产计划排得更细。

吃这碗苦头的也不止台积电一家。

三星、英特尔面对着类似的审批压力。

应用材料、泛林这些设备厂商，也得照规矩办。

现在业内签合同，开始专门写上地缘风险条款。

谈判桌上多了几页纸，律师们倒是又多了一份活。

说到底，这场折腾的根子在美国。

是它先把芯片当成了打压对手的工具，一轮接一轮地加码。

全球供应链本来是一张分工合作的网，硬是被拽成了一道道关卡。

中国依法管理战略资源，是正常的应对，同时也给对话留足了余地。

暂停一延再延，就是最好的说明。

暂停键按了又按。

把整件事捋一遍，有几点挺清楚。

标题里那种“两头堵死”的说法，确实夸张了。

美国的年度许可发下来了，中国的新规也一再暂停。

全球芯片市场照常运转，只是多了几道合规手续。

不过，暂停不等于删除。

规则文本还在，工具还放在抽屉里，只是暂时没拿出来。

这回续的期限只有两个月，下一个节点眼看又要到了。

美国给的也是年度许可，一年一审，明年还给不给，得看华盛顿的脸色。

企业做规划，最怕的不是规矩严，而是规矩说变就变。

这件事最有意思的地方，是把全球供应链的老底亮了出来。

美国握着设备和技术，中国握着稀土和原料，谁也离不开谁。

以前大家默认这张网会一直顺顺当当地转下去。

现在才发现，网上的每个结都可能被拿来做文章。

台积电恰好卡在网的正中间。

技术太关键，谁都想拉拢；位置太敏感，谁都要提防。

这一点，跟陈永仁的处境还真有几分像。

只不过现实不是电影。

电影里卧底的结局，编剧说了算。

台积电往后的路，要看中美能不能接着坐下来谈。

吉隆坡那一轮已经证明，对话比加码管用。

谈得拢，台积电无非多跑几趟腿；谈不拢，被挤压的就不止它一家。

说到底，台积电的根在中国台湾，最大的市场和最稳的产业链就在海峡对岸。

把身家全押在大洋彼岸，未必是一笔划算的买卖。