惠州未来向哪发展？其实国家早就规划好了，这个方向是未来的核心

大多数人对惠州的印象还停留在“深圳的后花园”上。一个适合周末去泡温泉、吃海鲜的休闲地。该观点不能说完全错误，但是它是不完整的。

扒一扒近期官方的动作就可看出，这座城市的野心远远不止于此。今年7月，省委书记亲自到惠州调研，地点选在了稔平半岛。调研的主要问题就是海洋经济高质量发展改革创新实验区建设。同年市政府党组会议又提出要举全市之力推进省级实验区建设，高标准推进稔平半岛的规划和开发。一个“举全市之力”的分量有多大，不用多说。

稔平半岛是什么地方？惠州南部伸入南海的陆地。已经聚集起一批重大产业、科研项目。中广核太平岭核电站正在推进，中国科学院强流重离子加速器和加速器驱动嬗变研究装置也在这里。另外惠州正在创建核电直连算力设施供电。算力和电力联合起来使用，是发展人工智能产业不可缺少的环节。

提及人工智能，惠州的布局也不慢。2017年是惠州招商引资年。惠州市2026年招商引资年工作计划中明确提出要精准招引人工智能和机器人、低空经济等项目。大亚湾开发区专门制订过加快推动人工智能产业创新发展行动方案（2026—2028）。第一批人工智能场景需求清单已经公布，分六大部分，教学支持型、学习促进型、资源生成型、交互服务型、评价反馈型、个性化推送型，每部分下又细分3到6个子场景。华为、腾讯云、科大讯飞等有十家同中国城市建设行政单位签订过智慧城市合作框架协议。惠州市人工智能发展有限公司和市人工智能与机器人产业基金一起成立。

这就是国家早就规划好的一个“向海”方向。将视线重新回到今年的规划文件上。惠州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要于2021年5月印发实施。纲要提出两个主要目标，即万亿GDP、千万级人口城市。这并不是一句空洞的口号，是有具体途径的。

城市空间布局上惠州提出的是“北、中、南、深”四个方向。北是环南昆山、罗浮山引领区，今年投资199个项目、超过200亿元。中是指西湖及其周边区域的优化，37个项目已经开工。深即全面对接深圳，交通互联互通、产业合作加深。稔平半岛开发建设的南区，计划今年完成投资300亿元。

四个方向均有所推进，但“南”投资规模最大。交通的配套也同步跟上来了。今年7月8日，国道228滨海旅游公路惠东段开工。全长约83公里，是连接稔平半岛的交通大动脉。它既是国家、省“十五五”规划的重点工程，又是粤港澳大湾区与粤东、沿海地区之间重要的交通走廊。同时惠州机场高速公路项目也被纳入到省高速公路网规划中。项目建成之后，深圳东部到惠州机场的距离会缩短到50公里，可以实现1小时到达。惠州机场目前通航全国37个航点，航程800公里以上的全部为千万级人口城市。南北轴线惠霞高速今年建成通车，沿江轴线惠肇高速2027年通车，东西轴线惠坪高速2028年通车。丰字交通主框架正在迅速形成。

很多人认为惠州只有山和温泉。它拥有海、核电站、国家级的科学装置、正在崛起的人工智能产业集群。

从经济基本盘角度来考察。惠州的产业基础并不差。石化能源新材料产业在全国规模居于第一，电子信息产业在全国居于第三。智能终端、新型储能、核心基础电子、超高清视频这4个细分领域分别超过1000亿。大亚湾开发区拥有13家连续六年世界化工产业园区第30位的企业。今年1-5月份，规模以上工业增加值同比增长7.3%，先进制造业增加值占全部工业增加值的比重达到63%。这些数字说明惠州不是从零开始的，而是在已有产业的基础上往更高的地方走。

高等教育上，惠州学院今年新设人工智能、精细化工、数字媒体艺术三个本科专业，将于9月迎来首批新生。本科招生总计划为7853人，广东生源计划比上年增加686人。学校2026年获得广东省高等教育“冲补强”专项资金。尽管惠州的大学数量不多，但是其专业设置也越来越贴近产业。

旅游方面也在发生着更新。北部修建了全长218公里的最美旅游公路，将南昆山、罗浮山串联起来，有200多个景点。南部要建设滨海版最美旅游公路。按照路、绿网、山海十二时辰驿站三位一体的方式推进。惠东县创建起古韵海洋、绿美乡村、红韵康养、蓝韵滨海这四个旅游精品线路。安墩旅游区2015年1月获得国家三级旅游区称号。6月日出东山海旅游景区被国家评为3A级景区。

将以上这些拼在一起看，脉络就十分清楚了。国家对于惠州的定位不是简单的旅游城市，也不是深圳的附庸。它是粤港澳大湾区东部的门户。它的未来核心在南部，海洋上，在正在建设的核电站、科学装置、算力设施上。

回到最初的问题：惠州未来向哪发展？答案就在稔平半岛83公里的滨海公路工地。写于太平岭核电站施工现场。写在中科院两台大科学装置的实验室里。写在惠州机场37个通达全国的航点上。

方向早就定了。剩下的，只是时间问题。