被中国限制入境港澳后，美国宣布退出，不派官员参加澳门会议！

大家好，这里是《美国那些事儿》系列，今天继续聊聊美国的事儿。

一场原本聚焦旅游合作的多边会议，为何最终演变成中美博弈的最新注脚？美方此次高调缺席，究竟是出于"原则抗议"，还是另有盘算？美国国务院在6月24日宣布，由于中国实施任意且有针对性的签证要求，美方决定不向在中国澳门特别行政区举行的亚太经合组织旅游部长会议派遣高级别代表。

根据美国国务院发言人发表的声明，美方此前已多次要求中方取消针对前往澳门、为美国公民提供紧急领事服务的美国政府公务旅行者所实施的任意且具有针对性的签证要求。

声明指出，当中方决定在澳门举办一场以旅游为主题的亚太经合组织会议时，美方再次要求中方着手解决相关关切，并提出了一种积极的推进方式。美方认为，这种方式符合两国元首此前就在公平和对等的基础上构建一种具有战略稳定性的建设性关系所作出的努力方向。

声明还提到，令人遗憾的是，中方拒绝了美方的提议，转而选择继续维持其所谓的歧视性做法，限制了美国政府向美国旅客提供紧急领事服务的能力。

出于原则考虑，美方将不会派出高级参会人员，参加在一个美国外交官无法向有需求的美国旅客提供紧急服务的地点举办的旅游部长会议。

亚太经合组织第13届旅游部长会议，即第67次旅游工作组会议，于6月24日至28日在中国澳门特别行政区举行。

美国国务院的声明并未说明美国政府是否会派出较低级别的专家和工作人员与会。由于美方在澳门未设常设领事机构，相关事宜历来由设在香港的美国驻香港及澳门总领事馆负责处理。

中方要求赴澳门的美方外交人员另行申请签证。

美国国务院在声明中还表示，国务院已针对澳门维持三级"重新考虑前往"的旅行警示，理由是中方采取措施，限制了美国驻香港及澳门总领事馆的美方人员为该地区美国公民提供紧急领事服务的能力，而这些美方人员同时持有派驻澳门的外交认证。

在共分四级的旅行警示系统中，三级仅次于"请勿前往"的第四级最高警示。声明最后强调，美国人的安全和保障是特朗普政府的首要优先事项，这一优先事项指导着美方向海外美国旅客发出的各项警示。

从上述官方表态可以看出，美方表面上是以签证和领事服务为理由"退场"，实则触碰到了中国主权事务的高压线。近年来，从香港完善选举制度到澳门加强国家安全管理，中央对港澳事务的治理日趋规范化，这是不争的事实。

港澳事务属于中国内政，外人无权指手画脚。美方将中方对签证和通行的正常管理升级解读为所谓"对抗"信号，不过是借机摆出抗议姿态，象征意义远大于实际意义。

事实上，美国是否出席这场会议，并不影响会议本身的推进。澳门会议照常举行，与会各方围绕恢复区域旅游、推进签证便利化、增加航班以及制定绿色旅游标准等议题展开务实磋商，这些都是地区经济体高度关切的话题。

有与会代表直言，美方的自我矮化恰恰向世界传递了一个信号：在亚太经济合作议程上，美国推动具体事务的意愿正在下降。亚太经合组织一贯被视为"平等合作"的平台，美方主动缺席，等于把发声机会拱手让人。

对作为东道主的澳门而言，此次会议的成功举办既是"一国两制"实践的有力注脚，也是其作为"世界旅游休闲中心"综合能力的集中展示。对于以博彩和旅游为经济支柱的澳门来说，承办这样的大型活动不仅提升了城市形象，也带来了实实在在的经济拉动效应。

会议期间，澳门还通过特色分区设置，让与会嘉宾近距离体验其绿色旅游规划成果。从更宏观的视角来看，美方以签证问题为借口退出，看似是一场"面子"之争，实则是围绕港澳主权和治理"里子"的较量。

中美实力此消彼长，中央对港澳制度安排的进一步夯实，使得外部势力"动手脚"的空间被大幅压缩。美方所谓的抗议，更多是一种规则解释权旁落后的情绪宣泄。

在后疫情时代，区域经济合作的竞争日趋激烈，谁能更快搭建合作平台，谁就能吸引更多游客与投资。美国主动退场，等于把潜在的亚太合作机会让渡出去，而这些机会很可能会转向中国。

澳门会议向外界传递的核心信息十分明确：少了任何一个成员，亚太经济合作仍能继续运转；规则可以协商修改，但绝不是由美方一家说了算。

这是本期《美国那些事儿》，咱们下期见。

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