2026年5月5日,亚美尼亚首都埃里温的街道上挂出了不少欧盟旗帜,一场前所未有的外交大会在这里召开。30多位欧洲国家的总统、总理和欧盟高层官员一齐赶到这座高加索山下的古城,光从排场就能看出,这阵仗在埃里温的历史上还是头一回。
峰会最重要的书面成果,是一份关于交通、能源和数字网络的合作协议。欧盟方面顺势放出信号,承诺鼓励企业到亚美尼亚投钱,并且还特别提到:亚美尼亚和阿塞拜疆如果能继续推动和平谈判,这一路上就会出现很多商机。说白了,只要枪炮声停下来,通往欧洲的公路、铁路和光缆就能铺开,钱也就跟着过去了。

这场峰会背后有很多故事可讲。其中一个温暖又极富象征意味的片段发生在当晚的宴会上。法国总统马克龙在席间拿过话筒,弹唱了一首经典老歌。随后,亚美尼亚总统也上前,用一只手在钢琴上弹出旋律,和身旁的钢琴家一起完成了合奏。
在法国的亚美尼亚侨民差不多有50万人,正是这层关系,让法亚之间的联系远不止于政治条约那么简单。这次峰会期间,双方又签下了一份战略伙伴协议,等于把这份情感拧成了一根更结实的制度纽带。

但要理解亚美尼亚为什么今天这么努力往欧洲靠,就必须先看清它脚下的地理位置和几百年留下的老伤。亚美尼亚是一个被圈在内陆的国家,没有一寸出海口。它东边挨着阿塞拜疆,西边跟土耳其接壤,南面是伊朗,北面是格鲁吉亚,往上看是俄罗斯的势力范围,往下看是中东的漩涡。
这样的位置,从古到今都让亚美尼亚活得格外艰难,经常被拖进外族统治和地区战争中,苏联时期刻下的制度惯性和对莫斯科的安全依赖,一直延续到独立之后。所以,现在总理帕希尼扬推动的一系列调整,并不是年轻人换个发型那么轻巧,而是在拽着一堆历史包袱走钢丝。
他一面忙着和周边国家把关系理顺,尤其跟土耳其、阿塞拜疆想找一条和平相处的路,一面又不声不响地跟欧盟加深关系,既得给国民一个更有盼头的未来,又不能跟老邻居俄罗斯彻底翻脸。

埃里温街头老百姓的想法很真实,也充满了矛盾。很多市民觉得,往欧洲那个方向走,会更贴近现代社会的价值理念,日子或许能好过一些。但他们同样会补上一句:俄罗斯这层关系不能扔,还有别的强国也得招呼好,国家需要几条腿走路,不能只拴在一根绳上。这种想法跟帕希尼扬政府的操作基本是一个模子。
政府一边在交通、能源和通信领域跟欧盟签下一系列协议,一边在武器采购上悄悄把大单子甩给了印度,连续买进皮纳卡多管火箭炮、阿卡什防空导弹和反无人机装备,几亿美元的合同签下去,其实就是想一点点换掉过去清一色的俄式装备。

但在表面之下,俄罗斯的军事基地还留在亚美尼亚,两国的能源线路也照样对接,政府嘴巴上从来不忘强调一句:亚美尼亚永远不想和俄罗斯人民结仇,也盼着和所有国家好好相处。
说到这里就不得不提,俄罗斯这几年让亚美尼亚人的心凉了大半截。在2020年的纳卡冲突和后来零零星星的炮火中,亚美尼亚损伤很重,本以为俄罗斯会按集体安全条约的规定出来给自己撑腰,结果俄方几乎是一直站在旁边没怎么动。

等到俄罗斯自己陷进乌克兰的泥潭,兵力、注意力和资源都被拖住,亚美尼亚人突然明白,过去那个视为靠山的保护人已经不太靠得住了。各种民意调查里面,对俄罗斯抱有好感和信任的人数直线下降,莫斯科的形象一下子从保护者变成了一个袖手旁观的角色。
信任垮掉之后,亚美尼亚赶紧铺开一张多方向的外交网:除了加紧接触欧盟和美国,还加大跟伊朗的能源互换和贸易来往,同时把目光瞄向了印度这个新出现的军火供应方。但这套多面下注的打法绝不是要跟俄罗斯决裂,克里姆林宫依然是用来压住来自土耳其和阿塞拜疆压力的一个筹码,只不过它已经从独一无二的保护伞,变成了工具箱里几个扳手当中的一把。

欧盟在这个时候大幅度介入南高加索,当然也有自己的一本账。布鲁塞尔很在乎周边地带的稳定,因为南高加索直接连着经过土耳其和阿塞拜疆的南部天然气走廊,里海的天然气要通过这里输往欧洲。枪炮一响,能源安全和难民风险就噌噌往上窜。
把这个区域推进和平与合作轨道,既能喊出欧盟的价值口号,又能护住经济和安全利益。因此,这次峰会也可以看成是欧盟观察到俄罗斯在高加索的影响力出现松动之后,快速把自己的“全球门户”投资计划塞进这条裂缝里,想用修路、拉电网和铺光纤的方式,在这一片曾经的后院留下一份印记。

峰会的时机也格外讲究,正好赶在亚美尼亚新一轮议会选举前一个月,投票日定在6月7日。对帕希尼扬来说,和一大群欧洲领导人同台握手合影,是一次分量极重的国际站台,相当于在选前冲刺阶段拿到一个大礼包。这位从记者出身、在街头运动中上台的领袖,非常需要欧盟这张牌来巩固城市中产和年轻选民的支持。
而欧盟那边也门儿清,把场面搞得这么隆重,就是想告诉亚美尼亚选民:我们看好现任政府合作的意愿,也希望能继续跟它打交道。

加入欧盟对亚美尼亚而言还是一件非常遥远的事情。至今连正式的入盟申请书都没有递交,不过当局已经在2025年通过了启动入盟程序的法律,算是把起跑线画了下来。这条路快则十几年,慢则几十年,中间要做完司法改革、反贪腐、开放市场以及数字化建设等数不清的功课。
外界普遍把入盟这个目标看成一种倒逼改革的力量,逼着国内一些旧的利益结构松动,逼着民主和法制往前拱。布鲁塞尔在这点上表现出谨慎的乐观,愿意先拿出技术援助和投资拨款,帮亚美尼亚铺一段最初的道路。

国际危机组织南高加索高级分析师约书亚·库彻在峰会结束后的专访里,对欧盟所描述的“关系跨越式发展”给出了一个偏冷静的判断。他认为,双方签署的互联互通协议确实为后续项目搭了个架子,但除此以外,这场峰会更多的是象征意义压倒实际产出。
对欧盟来说,跑到被长期视作俄罗斯势力区的国家大搞外交表演,本身就是向外界发送信号的绝佳时机;而对亚美尼亚尤其是执政团队而言,能在埃里温操办这么一场前所未见的高级峰会,而且在选前一个月上演,效果差不多等于一场免费的、由国家出面的竞选宣传活动。

库彻也提到,亚美尼亚转向欧洲的这条路,并不是像有些人猜的那样是心血来潮,而是安全保护落空之后反复盘算的结果。当俄罗斯在战火最浓时分没有站出来,外交牌就得重新打。所以才有今天又找印度买武器,又跟伊朗加深贸易,又向欧美开放安全合作空间的局面,莫斯科的地位被重新调配到一桌多名玩家的牌局里,虽然还是不可以缺少,但早就不是唯一的那个玩家。
至于欧洲在南高加索的地缘能量是否真的在稳步变强,库彻的看法留有余地:2022年以来俄罗斯的影响力确实在一些角落退潮了,欧洲趁势扩大了声势,这场风光高调的两天峰会就是一次清晰亮相,但到底能不能变成扎在当地的长期成果,能不能让普通老百姓感受到实惠,现在急着下结论,就跟晚宴上的祝酒词一样,热闹有余,但后面的路还长。
更新时间:2026-05-07
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