老话讲,端谁的碗就得看谁的脸色。
可要是先把自己的饭碗砸了,再跑去端别人的碗,那滋味就不好受了。

西太平洋上有个小岛国,海水清得能看见底,珊瑚五颜六色,人称“潜水天堂”。
中国游客曾是这里最大的金主。
酒店、快艇、餐馆,处处都靠这份客流吃饭。
偏偏这个小国认准了大洋对岸的“大哥”。
航班停了,游客少了,它在原则问题上还是不肯回头。

大哥许下的好处,它到底拿到手没有?
自家的日子又过得怎么样?
这个小国就是帕劳。
先看看帕劳的家底。
国土小,人口少,没工业,农业也撑不起来。

说白了,全国就靠一片海吃饭,旅游业是命根子。
这命根子靠谁养活?
2017财年中国游客占帕劳游客总数的48%,差不多每两个游客里就有一个是中国人。
问题出在政治上。

帕劳一直跟中国台湾地区维持所谓“外事关系”,始终没和中国建交。
按理说,帕劳本来就不是中国游客的合规旅游目的地。
中国游客照样去了,这本身就是善意。
可帕劳不领这份情。
大陆游客从2017年底开始骤减,投资项目也纷纷停工,帕劳旅游业受到重创。
当时的帕劳总统雷门格绍底气很足。

据报道,他说中国的限制伤不到帕劳经济,反而能让旅游市场更多元。
第二年夏天他接受路透社采访,直说知道大陆希望帕劳转向支持一个中国原则,但帕劳不会这么选。
嘴可以硬,账本可不会撒谎。
最先扛不住的是帕劳本土的航空公司。
母公司向帕劳国会报告,这家航空公司和旗下酒店接下来两个月一笔预订都没有。

最后只好宣布从2018年8月底起无限期停飞,它运营的也只有往返香港和澳门的两条航线。
所谓“停飞中国航班”就是这么来的。
当局在原则问题上一意孤行,买单的是自家航空公司。
接着倒霉的是普通老百姓。
帕劳旅游局长坦言,很多酒店入住率不到五成,不少旅游企业只能转做本地生意。

中国游客占比从48%一路掉到13%。
用这位局长的话说,那些靠旅游团吃饭的当地人正在遭受巨大痛苦。
客源没了,帕劳当局头一个想到的是找靠山。
雷门格绍说台当局已经答应增开航班,他也向华盛顿和东京求援。
台当局能带来多少客源,明眼人心里都有数。

美日两位大哥倒是很快出了价,只不过出的是军事上的价码。
笔者作为军事观察者,更关心帕劳在美国眼里值多少钱。
翻开地图一看就明白,帕劳正好卡在第二岛链上。
美国看中的从来不是帕劳的海景,而是它的位置。
美国靠一纸《自由联合协定》拴住帕劳。

美方给经济援助,换来美军在帕劳领土、航道和空域唯一且不受限制的军事准入权。
帕劳没有自己的军队,国防全交给了美国。
名义上叫援助,其实就是租金。
收了租金,岛上的活儿就跟着来了。
美国已经开始在帕劳安装超视距雷达系统,用来监视中国军队在太平洋和中国近海的海空行动。

现任总统惠普斯自己也犯嘀咕,担心雷达建起来以后,帕劳“有事之时”很容易挨打。
他的办法是再向美国要“爱国者”导弹。
这就是越陷越深。
先放雷达,再要导弹,防的正是雷达招来的风险。
懂点军事的人都知道,雷达站打起仗来就是头号目标。
一个连军队都没有的小国,主动把自己变成别人的前沿哨所,这笔账怎么算都亏。

当地人心里其实门儿清。
港口改造让不少人不安,一份2000人签名的请愿书递到了帕劳国会,要求华盛顿保证打仗时当地老百姓的安全。
有居民向澳大利亚媒体抱怨,说在美国人眼里,他们不过是“随时可以被抛弃”的战争盾牌。
还有7名帕劳高中生联名向联合国提交法律申诉,指控美军破坏当地环境和土著文化。
岛借出去了,靶子也背上了,钱到位没有?

还真不好说。
美国国会因为预算僵局迟迟不拨款,惠普斯急得写信催,还拿中国来吓唬大哥,说国会拖延对中国有利。
特朗普一上台就下令冻结对外援助90天。
美方为扩建佩莱利乌岛机场承诺付给地主的930万美元一下子没了着落,惠普斯也抱怨一个“至关重要”的项目被卡住了。
钱不够,帕劳又接了一单新“业务”。

2025年12月,帕劳和美国签了谅解备忘录,同意接收最多75名第三国国民,换取750万美元。
这份协议还是在国会领导人和酋长委员会反对的情况下签下的。
从“潜水天堂”沦落到替大哥接收遣返人员,这份心酸外人一看便知。
到了2026年,帕劳在这条路上越走越远。
6月,惠普斯在东京共同主持岛国海洋峰会时接受日媒采访,为美国在帕劳建雷达辩护,声称这样能加强国家安全。

他说如果美国保护不了帕劳,就会有人来“接管”,因为帕劳太小。
同一次采访里,他声称尽管面临中方压力,帕劳仍将与中国台湾地区保持所谓“邦交”,还说美国是关键伙伴,但也需要日本、澳大利亚和印度帮忙。
这话听着像表忠心,其实也露了怯,离了大哥心里就没底。
8月,惠普斯又冲到了台前。
他希望太平洋岛国就中国近期的洲际弹道导弹试射形成“统一立场”,还质疑中国为什么不选中美之间的公海。

中国外交部发言人林剑回应得干脆:“中方已就试射活动阐明立场。
帕方上述言论毫无根据,用心险恶,不值一评。”
自家岛上装着盯着中国的雷达,还嚷着要“爱国者”,转头却对别国正常的武器试验指手画脚。
这种双重标准,太平洋岛国看得清清楚楚。
最有意思的是旅游这本账。

帕劳旅游业这两年确实在恢复,2026年前八个月接待游客58605人次,同比增长26%。
可撑场子的是谁?
中国仍然是帕劳最大的客源市场,占1到7月游客的36%。
当年被寄予厚望的日本,跟美加客源一样,各占14%。
东京直飞航线开了,日本游客还是撑不起这片海。
惠普斯自己也承认这一点。

2026年2月他在夏威夷接受采访时抱怨“中国赚走了全部利润”,呼吁美国多来私人投资。
说到底,绕了一大圈,饭碗里装的还是中国市场。
不过,这碗饭端得并不稳当。
中国外交部领事司早就提醒过,帕劳治安案件增多,涉及中国游客人身安全和旅游纠纷的案件时有发生。
今年8月领事司再次提醒,帕劳发生多起针对游客的盗抢案件,当地涉水环境复杂,搜救力量和医疗条件也有限。

同月的游客数据也显示,日本、中国台湾地区等客源有所增长,来自中国和美加的游客却在减少。
靠游客吃饭,却保障不了游客的基本安全,这块“潜水天堂”的招牌还能挂多久?
再看看帕劳的邻居。
这些年,所罗门群岛、基里巴斯、瑙鲁先后同中国建交或复交,修路、建医院、搞民生,合作一项项落到实处。
中方的态度一直很坦荡,对各国同太平洋岛国发展关系不持异议,愿意同各方一起促进岛国的发展振兴。
中国不跟谁抢地盘,只讲合作共赢。
这扇门一直开着,就看帕劳愿不愿意走进来。
更新时间:2026-10-26
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