短短两天，7个区域、8家通企，刘小涛省长调研南通，有何特殊之处？

7月29日至30日，省长刘小涛在南通市调研。

记者注意到，刘小涛省长去了7个区域，到访8家企业、2个园区、1个港口。

7个区域：海安市、如皋市、如东县、海门区、通州区、崇川区、南通开发区。

8家企业：晓星变压器公司、斯堪尼亚工厂、桐昆集团嘉通公司、招商船舶海门基地、通富通科、深南电路、华艺扎染博物馆、中天科技。

2个园区为模力空间、如东双逸创业园。

1个港口则是洋口港阳光岛。

调研的关键词也很明确：县域特色优势产业、人工智能。

两天时间，刘小涛省长从海安到如皋，从如东到海门，再到通州、崇川和开发区，路线紧密、行程丰富。记者尝试把这条动线串起来后发现，这次调研，将南通的产业底盘清晰的勾勒了出来。

县域经济：压舱石的重量与变量

沿海县域，是南通实体经济的压舱石。两天行程中，海安、如皋、如东、海门四大片区的走访点位，精准锚定了南通传统优势产业的迭代升级命题。

晓星变压器、斯堪尼亚工厂、洋口港阳光岛、桐昆集团嘉通公司、招商船舶海门基地——串联起了高端装备、商用汽车、临港新材料、高技术船舶海工等南通最具标识度的产业标签，也集中展现了江海交汇处不可复制的禀赋与纵深。

要理解这些产业标签的分量，得先看清南通县域经济的独特底色。

放眼全国万亿城市，大多走的是一条“强主城带全市”的路子：主城区汇聚人口、商业、金融和公共资源，外围县域承担配套角色。县域也有产业，但真正能形成多点支撑、彼此协同的工业体系，其实并不多见。

南通偏偏是个例外。2025年，南通GDP站上约1.28万亿元台阶。更值得留意的是，其下辖的3区、1县、3个县级市，各个板块普遍具备千亿级体量，呈现出一种很少见的“全域强县域”结构。

这种格局并非一夜之间长出来的。很多人习惯把南通理解成“上海小弟”，其实是一种误读。更准确地说，南通不是附庸，而是长三角产业链向外延伸后一个自成体系的重要节点。这个节点之所以能立住，靠的是百年工业化的漫长积淀——作为中国近代民族工业发祥地之一，张謇时代打下的实业根基，让这片土地骨子里流淌着制造的基因。

过去很长一段时间，南通最大的尴尬是“离上海近，但过江难”。长江天堑让南通长期更像长三角的“边缘人”，而不是核心圈层。直到苏通大桥、沪苏通长江公铁大桥、通沪铁路等通道陆续打通，南通的产业逻辑才被彻底改写——交通不只是缩短了通勤时间，更是把南通拽进了与上海“产业同城化”的轨道。上海和苏南制造业成本持续攀升，产业链向外转移成为必然。而南通恰好在这个窗口期完成了基础设施的跃迁，顺势成为长三角产业链北延最自然的落点。

这次调研走访的点位，正是这套县域工业体系厚积薄发的缩影。

海安的变压器产业，从设计、制造到检测形成完整链条，集聚百余家本体及部件制造企业，8家国家级专精特新“小巨人”藏身其中，晓星、伊顿等世界500强也在此布局。如皋以斯堪尼亚为龙头，构建起“乘用车+商用车”双轮驱动的整车制造格局。如东洋口港阳光岛上，“能源保供”与“先进材料”两大优势产业沿港而兴，嘉通能源2300亩厂区内实现“从一滴油到一根丝”的全产业链贯通。海门则稳居全国海工船舶第一梯队，大型挖泥船、LNG高端装备等“国之重器”从这里交付出海，五年产值翻番。

交通帮南通把门打开，而几十年县域工业化攒下的底子，决定了机会来了能不能接得住。这，才是南通县域真正值得被关注的地方。

不过，底子厚并不意味着高枕无忧。

当前，省内各地产业竞争日趋激烈，同质化布局、产能内卷、配套短板等问题逐步凸显，县域产业发展早已告别“规模扩张即增长”的粗放阶段。

如何跳出低端产能复制的老路，推动优质企业增资扩产从“做大规模”转向“做强价值”？如何依托龙头项目补齐上下游配套，破解临港大项目“孤岛化”难题？如何统筹区县产业赛道，实现错位发展、互补赋能？这些，成了南通县域产业升级绕不开的必答题。

对此，调研释放的信号务实而鲜明：刘小涛要求有关部门和地方做好要素保障和政策宣传，引导优势产业向价值链高端攀升、企业扩大投资重点布局新质生产力赛道，加快构建现代化产业体系。

让传统优势产业在迭代中长出“新枝”，正是县域“固本强基”的核心逻辑。

人工智能：智造深水区

如果说沿海县域的重心是“老树发新枝”，那么由通州、崇川、南通开发区所组成的主城科创板块，承担的使命则是换道超车。

此次调研专门围绕人大代表建议、政协提案开展人工智能专题调研，走进通富通科、深南电路、模力空间、中天科技等重点企业与科创园区，聚焦人工智能与先进制造业深度融合，靶向破解产业转型痛点。

作为南通科创资源最集聚、产业层次最高的核心片区，主城板块集聚了半导体封测、光通信、智能装备等高端产业集群，拥有全省乃至全国领先的工业应用场景资源。

在中天科技、通富通科、深南电路等链主企业的生产车间，人工智能技术已深度融入流程管控等关键环节，智能化改造、数字化转型成为龙头企业提质增效的核心抓手。

而模力空间聚焦AI制造产业链上下游，积极布局具身智能创新中心、端侧AI模组研发中心等高能级平台，打造全国领先的AI封测产业集聚区与具有核心竞争力的人工智能硬件制造基地、关键部件配套区。

亮眼的转型实践背后，依然存在亟待破解的现实短板，这也是此次专题调研的核心深意。

当前南通制造业智能化转型，普遍面临“场景充足、供给不足”的结构性矛盾：海量中小制造企业有强烈的转型意愿，但通用化AI方案难以适配船舶、线缆、半导体等细分行业的个性化生产需求；部分中小企业受限于资金、技术、人才，智能化改造成本高、回报周期长，转型顾虑重重；同时，全市算力、算法、数据等核心要素协同配置不足，高端工业算法服务商稀缺，制约了人工智能产业规模化发展。

对此，调研明确提出精准发力方向：刘小涛强调，要强化企业创新主体地位，加强基础研究和关键核心技术攻关，推动人工智能与先进制造业深度融合，优化算力、算法、数据等要素协同配置，拓展推广高价值应用场景，加快打造智能产品、智能服务新业态新模式。

南通从“制造大市”到“智造强市”的一跃，正需要通过这样的深度咬合来完成。

江海会流处，产业再出发

高质量发展是提质增效与守牢底线、硬核产业与软性文化的双向统筹。

此次调研兼顾发展与安全、产业与人文——在如东双逸创业园，刘小涛随机抽查生产场所、货品堆放、安全通道等情况。他指出，要树牢底线思维、极限思维，推动安全生产“六化”有机衔接联动，督促企业按规范配齐安全员以及烟感设备等“三件套”，探索安全生产互查联保机制，常态化开展隐患排查整治和安全应急演练，下决心治理“三合一”场所安全生产突出问题，坚决防范各类事故发生。

刘小涛来到南通市华艺扎染博物馆，详细了解非遗保护传承情况，鼓励持续探索复合型商业空间运营模式，推动非遗技艺与现代科技深度融合，实现保护、传承、开发良性互动，让传统技艺适配当代审美、融入群众日常需求。

一路走访、一路察势、一路赋能，省长两天的调研，其实是在丈量一座城市对“制造”二字的理解深度。

当前的南通，正形成独具特色的全域发展格局：沿海县域深耕临港先进制造，筑牢实体经济基本盘；南部主城板块聚力科创智能转型，抢占新质生产力赛道；龙头企业增资扩产、攻坚高端，中小企业合规经营、稳健发展；工业产业迭代升级，传统文化创新破圈。

各地都在争夺新质生产力的定义权，但南通的探索提供了另一种参照：真正的“向新”，不是推倒重来、另起炉灶，而是让老树发新枝、让新树扎深根。

用科创的锐度穿透传统制造的厚度，用全域的协同化解单点的内卷——这是一种有根基的创新，一种看得见来路、望得见去路的突围。

江海依旧奔流，但奔流的方式已经不同。产业向新，从来不是选择题，而是必答题——南通，正在用江海般开阔的笔法，写下自己的答案。

来源 | 通商荟

重磅头条： / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /

苏商讲坛： / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /

商会活动： / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / // / / / 集团 / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / / /

书记面对面： / / / / / / / / / / /

产城融合1+1： / / / / / / / / / / / / / /

问道2025： / / / / / / /

END