11月2日,十四届全国人大常委会第二十五次会议在北京开幕。按10月30日法工委记者会介绍的议程,这次会议要审议检察公益诉讼法、水法、金融法等一长串草案。
不少年轻父母盯了快一年的托育服务法草案,这回没有排进去。对很多双职工家庭来说,家里那位不拿工资的“编外托育员”还得接着上岗。
这位编外托育员,多半是奶奶或姥姥。她每天干的活都看得见:天不亮起床熬粥,下午推着童车下楼转圈,傍晚把孩子囫囵个儿交回儿媳或女儿手上。
最近一两年,“假性带娃”这个说法在妈妈群里越传越广,说的就是这种交接。老人觉得自己守了一整天,妈妈却觉得进门那一刻才算真正开工。

什么叫“假性带娃”?就是照看的人一直在孩子旁边,可有三样更要紧的东西没跟上:盯住孩子的眼睛、守住规矩的手、接住情绪的心。
拿部队打个比方,吃的穿的样样不缺,后勤能打满分,可侦察哨没派出去,指挥所也空着。老人交上来的是后勤成绩单,妈妈要看的是全天的作战记录。
这支“银发后勤部队”规模不小。原国家卫计委发布的《中国流动人口发展报告2016》估算,全国流动老人接近1800万,四成多进城是为了照顾晚辈。

今年10月下旬,澎湃新闻政务号上一档父母课堂节目在开场时提到,幼儿园门口来接孩子的,七成以上是爷爷奶奶。十年过去了,这个局面基本没变。
北京望京正好是观察这支队伍的现成窗口。扎哈·哈迪德设计的望京SOHO于2012年完成塔楼主体封顶,整个项目于2014年竣工。
那些年互联网公司扎堆进驻,“望京”差不多成了科技白领的代名词。这几年一部分企业搬去了更大的园区,写字楼白天清静了,傍晚的广场反倒越来越热闹。
傍晚广场上的主角,换成了推车的老人和满地跑的孩子。奶奶们挑这里的理由很实在:地面天天有人清洁,楼群之间通风好,夏天蚊子少,喷泉边还能让孩子蹚蹚水。

在楼上加班的年轻人往下看,看到的却是另一幅画面:老人三五成群聊着天,孩子散得到处都是,不少人眼睛盯着手机。第一道缺口就出在眼睛上。
孩子往花坛高处爬,老人隔着十几米喊一嗓子“慢点”,头都没抬。这一嗓子与其说是提醒孩子,不如说是给自己一个交代。
不少妈妈讲过类似的惊险几秒:孩子冲向车道,或者趴在扶梯边往下探。把孩子拽回来以后,老人常常一句“不是没事嘛”就过去了。

可没出事靠的是运气,不能算看护到位。第二道缺口是规矩。
妈妈早上交代少吃甜食,下午孩子手里就多了一包饼干;说好一天只看半小时动画,孩子一闹,平板就递了过去。白天省下的力气其实是借来的。
晚上妈妈收走平板,孩子哭着满地打滚,这笔债连本带利都算到她头上。叫“规则透支”,透支得越多,父母定的规矩在孩子眼里越不值钱。
第三道缺口最伤人,那就是责任又被推回给了妈妈。孩子乖的时候祖孙俩其乐融融,一到哭闹、发烧、闹觉,一句“去找妈妈”就把最难办的事推了回去。

妈妈下了班接着上第二个班,喂饭、洗澡、哄睡一样不落,还要收拾白天的残局。她无奈的不光是累,而是家里明明多了一个人,自己的担子却没轻多少。
话说回来,把账全记在奶奶头上也不公道。望京广场上的老人说起带孙辈,几乎没人觉得轻松。
有位奶奶最怕孩子生病,孙子得支原体肺炎那次,她凌晨三点多跟着往医院赶。另一位坦白说自己本来不爱带小孩,可儿女都要上班,不帮一把心里过意不去。
还有人一个人包了做饭、看娃、打扫,家里别人歇着的时候,正是她最忙的时候。老人为什么大多觉得自己尽了责?根子在两代人的标准不一样。

她们年轻时带孩子,吃饱穿暖、不磕不碰、不走丢就算满分,陪玩、共读、安抚情绪这些说法听都没听过。再说六七十岁的人,腰和膝盖多少有毛病,让她们满场追着跑、蹲在地上搭积木,本来就强人所难。
她们拿上一代的标准答这一代的题,觉得自己答得不错,这不能全算敷衍。老人之间也不一样。
有的很有分寸,教孙子背几首古诗,背得下来就背,背不下来也不勉强;跟女儿意见不合,就听女儿的,说自己只是来帮忙。有的有一套自己的理论,主张孩子多晒太阳、多去户外透气。

最让妈妈头疼的是包办型:鞋带替孩子系,书包替孩子背,玩具替孩子收,一句“长大自然就会”就把立规矩的努力挡了回去。妈妈无奈,还因为她没得选。
话说重了伤感情,毕竟老人是来帮忙的;说轻了又没人当回事。想送托育,好机构不便宜,名额还紧;想自己辞职带孩子,又有房贷压着。
孩子爸爸常常是最不见人影的那个。婆媳为一包饼干争起来,他一句“都少说两句”就回了书房。也有爸爸亲自带过孩子才知道难处。
一位父亲单独带女儿逛望京SOHO,最犯难的是上厕所,只能去求商场服务员或保洁阿姨帮忙,偌大的商场里他没找到一间不分性别的卫生间。这个细节很能说明问题:公共空间默认带孩子出门的是女性长辈,父亲带娃这件事,连设施都没考虑进去。

政策这两年确实在加码。育儿补贴从2025年1月1日起实施,三岁以下婴幼儿国家基础标准为每孩每年3600元。
今年6月初,财政部公布已下达2026年补助资金999亿元,比上年增长10.6%,全年各级财政预计投入约1100亿元。钱是实打实的,但是,补贴能减轻账单,替代不了白天盯着孩子的那双眼睛。
更关键的是托育服务法。草案于2025年12月22日首次提请审议,共8章76条,今年5月公布的全国人大常委会年度立法计划又把它列为继续审议项目。
两会期间,有参与起草的学者预计这部法律有望在2026年出台。可从本次常委会议程看,二审还没排上,年内能不能落地,要看后面的会议怎么安排。

草案里有两条值得每个家庭细读。草案要求托育机构面向婴幼儿的活动不得使用视屏类电子产品,膳食上要防止盐、糖等摄入过量。
这正是妈妈们在家里跟老人争了无数次的两件事。法律给机构定的标准,家里不妨拿来当全家统一的说法,省得每回都闹成婆媳之间斗气。
10月26日,光明网的一篇评论把托育的尴尬摆了出来:2023到2025年全国出生人口共2648万,有托育需求的家庭分布很不均衡,一些机构有托无人送,另一些家庭又找不到方便、普惠的托位。

有托无人送,一个重要原因是家里有奶奶这个免费选项,而假性带娃,正是这个免费选项背后的隐性成本。给老人补课也在跟进,而且就在最近十来天。
浙江玉环10月下旬开了第二期祖辈教养系列课程,共6课时,从角色定位、祖孙沟通讲到两代养育者对齐。差不多同一时间,另一地的市妇联在社区开讲隔代共育,点出重养轻教、包办代办、教育口径不统一等误区,提出父母为主、祖辈为辅。
不过,只请奶奶来上课,等于默认问题出在老人身上。两代人的分歧是双方的,课堂应该让爸爸妈妈也一起来听。
年轻父母讲清楚自己要什么,老人说明白自己能做到什么,标准对上了,矛盾才有办法解开。要是只让一方“提高认识”,回到家照样各说各的。

父母守规则线和情绪线:屏幕看多久、零食怎么吃、看病、哄睡、陪读,不能只在回家后检查。每天晚上花五分钟交班,孩子吃了什么、睡了多久、哪儿闹了情绪,交代清楚再“下哨”。
长辈身上的边界意识也在慢慢冒头。一位48岁的受访者回头想,她们那代人被教育要奉献,可一味忍让不算奉献,换作现在,她不会这样教孩子。
一位在农村摆了半辈子水果摊、把两个孩子供到北京和南宁的老人说,帮着带孙辈可以,全包下来不行。这样的清醒,对两代人都是好事。

体谅也得是双向的。有位奶奶说,孙子在她手里摔了一跤,流了不少血,她本以为要挨埋怨,没想到儿媳妇反过来安慰她,让她别因为这事心里留下阴影。
一句话就把一场可能的家庭争吵化解了。家里多几次这样的对话,比读十本育儿书都管用。
“假性带娃”在奶奶群体中悄然流行,要追问的不是哪位奶奶不够尽心,而是一个家把最难的那部分责任交给了谁。老人自认尽责,妈妈却很无奈,这道题光靠互相埋怨解不开。
眼睛盯住孩子,规矩全家一个说法,托育来兜底,爸爸不缺席,老人的付出才能真正变成孩子的成长。
更新时间:2026-11-06
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