2014年12月，在贵州黔东南一处不起眼的会议室里，一场看似寻常的招商洽谈引出了后来广为流传的对话。彼时年仅32岁的丹寨县县长徐刘蔚，当着中国首富王健林的面把话说得斩钉截铁：万达在丹寨投的钱、赚的钱，都不许带走，全部留在当地。王健林听完只回了一句：别讲那么多了，我每年给你5个亿，随你怎么用。

这段话在多年后被翻出来反复咀嚼。10年之后的2026年，当年的丹寨已经不是那个交通闭塞的苗乡贫困县，那位敢和王健林讨价还价的年轻县长，也走上了新的岗位。

一场谈判定下的五亿承诺

要理解那场对话为何值得关注，得回到2014年前后的时代背景。当时全国脱贫攻坚战全面铺开，中央要求2020年前所有贫困县摘帽。王健林掌舵的大连万达集团响应号召，选定贵州开展定点帮扶。最初，万达团队考察的目标并不包括丹寨。

丹寨地处云贵高原东南部，四面群山环抱，是国家级贫困县。徐刘蔚1982年出生，2014年出任丹寨县委副书记、县长，是当时贵州最年轻的县长之一。得知万达要在贵州搞包县扶贫的消息后，他多次往返省里、市里递材料，硬是把丹寨挤进了万达帮扶的候选名单。

争取来机会，如何把这份资源用足、用透，考验的是主政者的判断。徐刘蔚担心的问题很具体：如果企业投资完，赚了钱一走了之，留下一堆运营不下去的项目，县里根本兜不住。他在与万达团队沟通时反复强调一条底线，那就是产业留下来，利润留下来，把每一分收益都注入当地公益基金。

按照当时公开披露的信息，王健林起初对这个要求并不认可。企业不是慈善机构，讲付出也要讲平衡。经过反复磋商，双方最终以另一种方式达成一致：万达每年向丹寨扶贫专项基金注入固定资金，总投入方案分三条主线并行推进，即长期直接投入学院教育、中期建设产业小镇、短期发放扶贫基金。2014年12月1日，万达集团与丹寨县正式签订整县帮扶协议，初期投资额定为10亿元，此后又追加投入。

一个不到40万人口的县，能拿到如此规模的社会资本承诺，在全国脱贫案例中都不多见。

万达进山重塑苗乡的面貌

签约容易，落地难。丹寨的短板不只是穷，更麻烦的是资源怎么变现。这里有7项国家级非物质文化遗产、16项省级非遗，苗族蜡染、锦鸡舞、古法造纸都是响当当的牌子，但因为交通不便、缺乏产业转化，长期只能停留在博物馆的展柜里。

2017年7月3日，丹寨万达小镇正式开业。这座依东湖而建的旅游综合体，把苗族、侗族的传统文化元素揉进商业运营中，非遗手工作坊、蜡染工坊、鸟笼一条街等业态一字排开，成为丹寨面向外界的一张名片。据万达集团官方披露的数据，小镇开业首年接待游客即突破550万人次，2018年接待游客约750万人次，到2019年累计接待游客超过2000万人次，带动全县旅游综合收入超过百亿元。

在小镇之外，还有两条支线同步推进。万达职业技术学院于2017年9月在丹寨招生开学，面向贫困家庭子弟免费培养酒店管理、旅游服务等专业人才，毕业后由万达系统内企业优先录用。5亿元规模的扶贫专项基金则用于兜底救助，覆盖到孤儿、大病患者、失能老人等最困难的群体。

在丹寨这一整套组合拳的加持下，2019年4月，贵州省政府正式宣布丹寨县退出贫困县序列，比全国脱贫时间表提前了整整两年。2020年11月23日，贵州省政府发布公告，全省剩余9个贫困县全部脱贫摘帽，至此贵州66个贫困县全部清零，丹寨模式作为其中的代表被反复提及。

进入2020年代后，丹寨旅游依旧保持热度。根据丹寨县政府公开数据，2023年全县接待游客突破1000万人次，旅游综合收入超过80亿元。2024年国庆假期期间，丹寨万达小镇进入贵州省单日游客量前列。文化和旅游部2021年将丹寨万达小镇列为＂全国旅游演艺精品项目＂和乡村振兴示范案例。截至2024年底，小镇累计接待游客数千万人次，成为西部山区文旅扶贫的一个样本。

当年那个＂苛刻＂的要求，回过头看，其实是给丹寨留住了长期发展的根基。

十年之后履新省府大院

丹寨的变化，也把徐刘蔚推上了更高的岗位。

根据贵州省委组织部和相关地方党政机关公开发布的任免信息，他的履历大致如下：2014年至2018年前后担任丹寨县委副书记、县长，之后升任丹寨县委书记，继续主抓脱贫攻坚和乡村振兴衔接工作。2020年7月，贵州省委、省政府授予他＂贵州省脱贫攻坚优秀共产党员＂称号。2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂举行，徐刘蔚获颁＂全国脱贫攻坚先进个人＂。

同年6月，他离开工作多年的黔东南，调任毕节市人民政府副市长，分管相关领域工作。2022年7月，他转任贵州省文化和旅游厅副厅长，分管旅游产业发展，把在丹寨积累的文旅融合经验带到省级层面。2023年前后，他升任贵州省人民政府副秘书长，进入省政府核心综合协调岗位。

从县、市、厅到省政府办公厅，四个层级的历练用了不到10年时间。这样的晋升节奏，在当下的干部队伍中并不多见，也从侧面说明其在脱贫攻坚一线积累的实绩得到了组织的持续认可。

2014年那场让不少网友当时觉得＂太冒进＂的谈判，在10年之后有了完整的答卷。丹寨脱了贫，万达完成了一次社会责任落地，徐刘蔚从县长走到省府副秘书长。企业与地方、市场与公共利益的边界，也在这个真实案例里得到了一次颇有价值的检验。

对贵州这样的欠发达省份而言，类似丹寨的探索还有很多。产业进得来、留得住、能造血，才是脱贫攻坚转向乡村振兴之后真正要解决的命题。10年前那个把＂利润全部留下＂挂在嘴边的年轻县长，选择的方向没有错。

参考资料：

大连万达集团《万达丹寨扶贫项目相关介绍》，万达集团官方网站；相关签约与投入数据来源于新华社2014年12月至2019年的系列报道。

《贵州9个县退出贫困县序列 全省贫困县全部摘帽》，新华社2020年11月23日；《全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行》，人民日报2021年2月26日。

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