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当地时间7月24日0时01分，华盛顿的钟声刚过午夜，特朗普政府的新关税准时落地。

此前实施的10%临时全球关税到期，被一套新措施取代——对60个贸易伙伴加征10%至12.5%的关税，中国被归入12.5%的最高一档。

美国贸易代表办公室给出的理由是“强迫劳动”，中国、澳大利亚、巴西等多方均表示反对。

消息一出，国内舆论马上炸了锅：“不是还在谈吗？”“怎么又加了？”尤其是当注意到中国外长王毅此前在马尼拉与美国国务卿卢比奥会晤后已按日程回国，社交媒体上“谈崩了”的猜测瞬间蔓延。

然而公开信息并不支持“谈判破裂”的判断，双方团队仍在就一项涉及约300亿美元商品的相互降税安排保持沟通。

一边在半夜里准时举起关税大棒，一边在桌子底下继续谈降税——这种“打打谈谈”的节奏，恰恰是特朗普第二任期对华经贸政策的真实底色。

午夜钟响，关税大棒换了新花样

7月24日这场关税调整，被很多媒体描述成“新一轮关税”，但准确地说，它是一次“结构替换”。

10%的临时全球关税到期了，特朗普政府没有让它自然退出，而是用一套更复杂的阶梯式关税取而代之。

60个贸易伙伴被分成不同档位，10%和12.5%两档税率，覆盖美国约99.4%的进口贸易。

中国被列入12.5%的较高档位，但要注意的是，这12.5%是替代了原来的10%，而不是在所有现存关税之上再追加12.5个百分点。

特朗普第一任期对中国部分工业品加征的25%关税仍然保留，汽车、钢铝、铜等已受其他专项关税约束的产品则被排除在外。

石油、天然气、化肥、部分食品、飞机及零部件和关键矿产也获得了豁免，7月24日前已装船且在途的商品，只要在7月28日0时01分前进入美国，可以继续适用原有安排。

这些豁免和过渡条款说明，美方在挥舞关税大棒的时候，也给自己留了后门——如果完全不留余地，美国自己的能源进口和制造业供应链就会先出问题。

特朗普的关税政策从来都是“看着唬人，摸着留缝”，这次也不例外。

美国贸易代表办公室把征税理由包装成“强迫劳动”，但这个指控在公开层面缺乏事实支撑，中国、澳大利亚、巴西等多方均已明确反对这一指控。

中方表态很清楚：反对各种形式的单边加征关税，关税战、贸易战不符合任何一方利益。

这种“硬找理由加税”的操作模式，在过去几年里已经成为美国贸易政策的惯用套路——先定一个政治目标，再找一个法律依据，至于依据本身是否站得住脚，那是次要问题。

打归打，谈归谈

如果说“0时0分生效”是特朗普在秀肌肉，那么另一条信息线则说明事情没那么简单。

中国商务部7月23日公开表示，双方团队仍在就关税削减框架以及中美贸易委员会的组织结构、职能和运行方式保持密切沟通。

两国正在研究对约300亿美元双边贸易商品相互降低或取消关税，农产品预计也会被纳入讨论范围。

中方正在向国内企业、行业协会、地方政府及美国在华商业机构广泛征求意见，美方也在进行类似的公众意见征集，中国商务部还明确表示，双方将尽快商定具体安排并推动落实。

这段话翻译过来就是：关税加了，但降税的事还在谈；大棒举起来了，但谈判桌没撤。12.5%的税率并非终点。

特朗普政府官员此前已向中方通报，美方准备逐步恢复2025年中美经贸休战安排所确定的对华关税水平，计划把第二任期新增的对华关税逐渐恢复到20%左右。

同时声称不会突破两国2025年经贸安排中确定的上限，此次从10%升至12.5%，只是这一恢复过程中的一步。

也就是说，接下来还有可能继续往上加，直到接近20%——除非双方在谈判中达成新的安排，让这条上升曲线提前拐弯。

那“中方官员已回国”是怎么回事？7月22日，中国外长王毅在菲律宾马尼拉参加东盟系列会议期间，与美国国务卿卢比奥举行了约90分钟的会谈。

双方讨论了中美关系、地区问题以及中方计划于9月访问美国的准备工作，王毅随后按照既定外事日程离开菲律宾。

这是一次在多边会议框架下的双边外长会晤，并非专门赴美进行经贸谈判，外长回国是正常的外事安排，跟关税谈判是否破裂没有任何关系。

那些把“王毅回国”解读为“谈崩了”的说法，要么是对外交日程的误解，要么是刻意制造紧张情绪。

掀牌不掀桌，关税墙后的盘算

特朗普此次“掀牌”的动作虽然准时，但掀开的并不是底牌，而是下一轮博弈的起手式，美国对60个贸易伙伴同时加税，看起来气势汹汹，但实际上这套措施的设计充满了精算痕迹。

把中国放在12.5%的最高档，同时把能源、食品和关键矿产排除在外，说明美国既想对中国施压，又不想因为全面加税而推高国内通胀。

能源和食品豁免，是对美国国内消费者和制造业的妥协；关键矿产豁免，是对美国军工和高科技产业的妥协。妥协越多，说明这套关税的“政治秀”成分越重。

美国还在针对所谓“产能过剩”开展另一项301调查，后续仍可能对中国等16个贸易伙伴追加新的行业性关税，这意味着7月24日的“掀牌”只是前菜，主菜可能还在后面。

但美国国内的经济压力也在积累——375亿美元的战争支出消耗了财政空间，油价波动加剧了通胀压力，中期选举前的政治气氛越来越紧张。

特朗普在关税问题上每往前推一步，都要在国内政治和经济现实之间找平衡，他能在外面摆出强硬姿态，但回旋空间正在收窄。

中国方面的应对策略也很清楚：反对单边加税，但不拒绝谈判，一边公开批评美方做法，一边就300亿美元的降税清单继续磋商。

这种“一边反对一边谈”的姿态，既维护了原则立场，又保留了贸易关系的弹性，对国内企业来说，12.5%的税率确实增加了出口成本。

但与此同时，约300亿美元商品可能享受的降税安排也在同步推进。

两股力量同时存在——一股是往上走的关税墙，一股是往下走的降税清单，哪一股最终占据主导，取决于接下来几个月的谈判进程。

公开进展是：美国按原定时间恢复了关税墙，中方继续反对单边措施；双方一边保留较高关税，一边推进约300亿美元商品的相互降税谈判。

所谓“掀牌”，掀开的只是这一轮博弈的牌面，而不是整场牌局的结束，特朗普想要的是“既加税又降税”的谈判筹码组合，中国想要的是“反对单边加税同时争取实际降税”的平衡结果。

两套算盘在华盛顿和北京之间同时拨动，算出来的数字能不能对得上，还要继续看。朋友们，你们怎么看？

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