美副国务卿：唯一能与中抗衡的，显然是印度？话漂亮但数据不答应

文|梦漫弥

编辑|梦漫弥

美国官员夸一个国家，夸到把自己摘出去了——这事儿不常见。

当地时间6月29日，华盛顿，第九届美印战略伙伴关系论坛年度峰会现场，美国国务院负责经济增长、能源与环境事务的副国务卿雅各布·赫尔伯格坐在台上，对着满场的政策制定者和世界500强科技公司高管，说出了一句让不少人品味了半天的话。

他说："印度显然是当今世界上唯一能在工程人才队伍的深度和人才储备上与中国形成根本性竞争的国家。"

注意措辞——"唯一"，"根本性竞争"，而且对手不是别人，是中国。

更有意思的是，在这句话的逻辑链里，美国被悄悄排在了外面。赫尔伯格等于在公开场合说：全球能和中国在工程人才这个维度上掰手腕的，是印度，不是我们美国。

这话从一个美国副国务卿嘴里说出来，味道就很复杂了。是谦虚？是捧杀？还是另有所图？

把这事儿拆开来看，信息量不小。

这场峰会的全称是USISPF领导力峰会，今年是第九届，地点在华盛顿。赶上美国独立250周年，主办方特意把主题定为"庆祝美国250年"，规格不低，出席的有美国贸易代表格里尔大使、多位国会议员、印度驻美大使克瓦特拉、美国驻印度大使戈尔，还有一堆美印两国的企业掌门人。

赫尔伯格在与万事达首席政府事务官塔克·富特的"炉边对话"环节里放出了那番言论。ANI通讯社6月30日的详细报道还原了他的完整表态。赫尔伯格说，印度之所以让美国"特别感兴趣"，是因为它不光和美国"价值观高度契合"，还拥有"真正初具规模的技术生态系统"，在应用层做出了"相当惊人的贡献"。

他还特别提到，美国希望和印度共建一个"开发者生态系统"——一个共享的、互补的技术社区。

坎贝尔称，中国是美国史上“最大挑战”

在峰会间隙接受ANI采访时，赫尔伯格进一步透露，当前美印双边对话的"最大关键词"就是人工智能。他说美国的顶尖AI实验室——包括Anthropic——正在和印方推进"敏感的高科技合作讨论"。他还暗示，美国商务部刚刚推出了一个"可信合作伙伴"快速通道项目，印度是重点方向。

说到这儿，有个细节值得拎出来。赫尔伯格今年2月刚去了一趟印度，参加了新德里的AI影响力峰会。在那次峰会上，美印双方签署了一份关于AI机遇的联合声明，这份声明后来成了一份有35个国家联署的更大宣言的蓝本。

换句话说，美国拉着印度做的这件事，不只是双边的，是想把它做成多边的——一个以美印为核心、覆盖数十个国家的AI合作框架。

但事情远没有赫尔伯格描述的那么美好。

他那句"印度是唯一能和中国竞争的国家"，听着像是在抬印度，实际上也是在给自己找台阶。因为美国面临一个尴尬的现实：在工程人才这个赛道上，它确实不是中国的对手。

这不是自谦，是数据。斯坦福大学4月发布的《2026年AI指数报告》里有一组关键数字——中国的AI专利全球占比已经达到60%，是全球最大的AI专利持有国。中国的AI核心产业规模预计在2025年已经突破1.2万亿元人民币，同比增长近30%。国产开源大模型的全球累计下载量突破了100亿次。

而在最核心的AI模型性能排名上，中美两国的顶尖模型一直在交替领先。截至2026年3月，两国最优模型之间的性能差距只有2.7%——这个差距窄到几乎可以用"并驾齐驱"来形容。

说白了，赫尔伯格说印度"唯一能和中国竞争"，不是在说印度有多强，而是在变相承认一个事实：在工程人才和技术生态这个维度上，中国已经强到让美国觉得自己不够格当对手了。

所以，美国需要找一个"代理选手"。而放眼全球，人口规模、工程师数量、经济增长速度能够凑齐的，确实也就是印度了。

问题来了——印度真的能接住这顶帽子吗？

赫尔伯格的逻辑链其实很清晰：印度有14亿人口，有大量工程毕业生，经济增速快，而且在IT服务领域已经积累了几十年的经验。这些都是事实。但"有工程师"和"能在核心技术上和中国竞争"，完全是两码事。

印度目前在全球科技分工中的角色，更多还是"应用层"和"服务层"。赫尔伯格自己也用了"应用层"这个词来形容印度的贡献。而中国在做什么？从底层芯片到大模型算法，从智能制造到具身智能，从5G基站到量子计算——这是一个覆盖"全栈"的科技体系。

同一场峰会上，USISPF董事会主席约翰·钱伯斯说了一句话很有意思："不能把贸易放一边、国防放一边、半导体放一边，必须跳出框框去想。"

这话其实暴露了一个问题——目前美印合作恰恰还是"东一榔头西一棒子"的状态，离系统性的技术同盟还差得远。

说到这里，还有个有意思的插曲。同一场峰会上，印度裔美国国会议员罗·坎纳公开批评特朗普政府，说美印关系正处于"三十年来的最低点"。他的理由是，美国在没有和包括印度在内的主要盟友商量的情况下对伊朗动武，损害了美国的全球公信力，还推高了影响印度的能源价格。

也就是说，一边是赫尔伯格在台上使劲夸印度，另一边是美国自己的国会议员在同一场活动上给美印关系泼冷水。这个反差，本身就够说明问题。

把视角拉开，赫尔伯格这番表态的真正目的，其实不是"夸印度"，也不是"踩自己"——而是在全球供应链重构的大棋局里，给美印科技联盟造势。

赫尔伯格在峰会上还说了另一段话，比"印度唯一能和中国竞争"更值得关注。他说："当前全球供应链在地理上和主题上都过度集中在某些地方，这种状况不能继续下去了。"他没点名，但谁都知道他指的是谁。

他紧接着抛出了一个概念——"丰裕战略"。意思是，美国要追求的不是把某一方卡死，而是让存储芯片、逻辑芯片、关键矿物等所有核心零部件都实现"供应充裕"，用供应链的韧性来赢得竞争。

这个说法翻译成大白话就是：我不跟你打价格战，我绕开你另起炉灶。

但"另起炉灶"说着容易做着难。赫尔伯格自己也承认，有些国家正在用"数字主权"或"AI主权"的概念来搞技术本土化，他认为这是"经济上非常危险"的做法，会导致几十亿美元的资源浪费在"重新发明轮子"上。

这段话的潜台词很微妙——美国既希望印度和自己绑定，又不希望印度搞自己的一套独立技术栈。换个说法就是：你可以帮我做事，但别想自己当老板。

说到底，美国需要的是一个大规模的"技术合伙人"，一个能在人力资源上和中国打消耗战的帮手。印度的14亿人口和大量年轻劳动力，恰好满足这个需求。但"合伙人"和"竞争者"之间的距离，远不只是一句赞美就能弥合的。

那么美印各方的算盘是怎么打的？

美方这边的思路很直白——"去风险化"。USISPF主席阿吉在峰会上直说了：美国企业正在"悄悄地"把供应链从中国转向印度。他举了苹果的例子，说苹果现在大部分iPhone 17都在印度生产。

但这里有个关键背景。今年2月2日，美印刚刚达成了一项贸易协议，美国把对印度商品加征的关税从50%降到了18%，作为交换，印度承诺降低对美关税壁垒，并调整能源采购策略。在那之前，美国曾以印度"直接或间接进口俄罗斯石油"为由，对印度输美产品额外征收25%的关税，总税率一度飙到50%。

这意味着什么？意味着美国对印度的"热情"是有前提条件的——你得听话，得按我的规矩来。关税大棒没有扔掉，只是暂时收进了抽屉。

印度这边的算盘也不简单。莫迪政府正在努力推动"印度制造"计划，希望借助美国的技术和资本来升级自己的产业链。但印度同时也在和欧盟、英国等多方签署自贸协定，并没有把鸡蛋全部放在美国的篮子里。

最微妙的是能源这一块。美印协议里说印度要"停止购买俄罗斯石油"，但印度方面始终没有公开证实这一点。印度外长苏杰生此前的表态很耐人寻味——他说"如果理由是石油，那还有比我们更大的买家；如果理由是谁跟俄罗斯贸易额更大，那也不是印度"。

翻译一下：你凭什么只抓我？

这种"表面配合、暗中保留"的策略，其实是印度外交的一贯风格——和谁都不撕破脸，但也绝不被任何一方拿捏。

而中方这边，态度一如既往的稳当。中国外交部在涉及科技竞争的问题上反复表明的立场很清楚——科技进步不应该被当作零和博弈的工具。中方主张开放合作、互利共赢，反对将科技问题政治化、武器化。在AI领域，中国一直在推动国际合作，支持构建开放、包容的全球AI治理框架。这种做法在国际社会赢得了广泛认可。

事实上，中国在科技领域的成绩不需要别人来评价。每年数百万STEM毕业生、全球60%的AI专利、核心产业规模突破万亿——这些数字自己会说话。中国走的是一条自主创新和开放合作并重的路子，既不怕竞争，也不搞封闭。这种底气，来自几十年如一日的投入和积累，不是一场峰会上的几句漂亮话能替代的。

赫尔伯格的这句话，与其说是对印度的赞美，不如说是美国在全球科技竞争中一次焦虑的自我审视。

当一个国家的副国务卿公开承认"能和中国竞争的不是我们，是印度"的时候，这句话里藏着的，既有对中国科技实力的变相确认，也有对自身短板的隐晦承认。美国需要印度，不是因为印度足够强，而是因为美国发现——在这场全球科技马拉松里，光靠自己跑，已经有点跟不上节奏了。

而中国，依然在用自己的节奏跑着自己的路。不急不躁，步步扎实。

在这张全球科技的棋盘上，谁能笑到最后，不取决于谁的嘴皮子更利索，而取决于谁的基本功更扎实、谁的耐力更持久。这盘棋远没到终局，但几颗关键的子，已经落在了各自的位置上。

【主要信源】

ANI通讯社｜India only country on Earth that rivals China with respect to depth of its engineering workforce: US Under Secy Jacob Helberg｜2026年6月30日｜

IANS｜US official says India only country to rival China in engineering workforce strength｜2026年6月30日｜

Diya TV｜USISPF Summit highlights growing U.S.-India partnership｜2026年7月1日｜