今天我们重点关注第5条简讯：印度将在5月21日就“苹果反垄断案”举行听证会，苹果方面预估，本案最高罚款金额或达380亿美元。

额，印度这营商环境，难不成连苹果来了都要被宰一刀？另外需要明确的是，380亿美元（约2600亿元人民币）的最高罚款金额，是苹果公司在司法文件中自行测算的顶格处罚上限，并非印度监管机构已确定的最终罚款数额。

事件可以追溯到2021年，最当时有印度非营利组织就苹果App Store相关政策发起反垄断投诉，随后不少印度企业也加入投诉队列，指控为苹果强制iOS应用开发者使用其自有应用内支付系统，并抽取15%-30%的高额佣金（即“苹果税），涉嫌滥用市场支配地位，在此背景下，印度竞争委员会对苹果启动反垄断调查。

2023年，印度议会通过《竞争法》修正案，对反垄断罚款规则作出颠覆性修改，将罚款计算基数从“涉事业务在印度境内的本土营业额”，调整为“涉事企业的全球总营业额”，明确最高罚款比例为企业过去三个财年平均全球营业额的10%，380亿美元也就是这么算出来的。次年，该修改案正式生效。

随后便是漫长的拉扯，苹果首先是全盘否认在印度滥用市场支配地位，这是其在全球各国的一贯态度，不认为“强制苹果内购/抽成”是垄断行为，认为只是其的合法商业模式，且全球统一，不存在针对印度市场的说法。此外，在2025年，苹果还向德里高等法院提交长达545页的宪法诉讼，挑战《竞争法》中基于全球营业额计算罚款的条款，认为其“具有任意性、违宪、严重不成比例且不公”，违背印度宪法中“法律面前人人平等”所赋予的宪法保护，也与全球监管机构的通行惯例完全相悖。

除在法理上抗辩外，苹果还在程序上认为，即便自身涉嫌垄断，但世界通行“新法不得溯及既往” 的法律原则，天价罚金也是站不住的。

今年4月8日，印度竞争委员会发布官方行政命令，明确指责苹果长期不配合调查，且已获得充足的申辩机会，监管程序无需再等待其司法挑战的审理结果。并在不久后敲定于2026年5月21日举行本案的最终听证会，同时给予苹果两周窗口期补充提交财务数据与申辩材料，事件正式进入终局倒计时。

本案最直接的参照是印度对谷歌的反垄断处罚。2022 年，印度竞争委员曾在一周内两次对谷歌开出反垄断罚单，合计金额约2.75亿美元，核心争议与本案完全一致，谷歌商店强制开发者使用自有支付系统，并抽取高额佣金，涉嫌滥用市场支配地位。最终谷歌不仅缴纳了罚款，还被迫修改了印度市场的谷歌商店规则，允许开发者使用第三方支付系统。如今对苹果这个案子，不过是印度反垄断监管逻辑的延续，只是规则升级后，筹码变得更加惊人。