中央明确9个国家中心城市，武汉、西安支撑显著，南昌、长沙落选

国家中心城市设立属于国家区域发展的重大战略举措，是引领区域发展、参与国际竞争的中心力量。目前确定的9个国家中心城市有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。在名单里，武汉、西安的入选就体现出国家对中西部重要枢纽的重视。它们的定位不单依靠自身实力，也依靠自己所处的战略位置以及能起到的区域带动作用。与此同时，南昌、长沙这样的活力城市没有入选，一般和整体战略布局的层次性、差异化考虑有关。

武汉位于中国中部，长江和汉江在这里交汇，形成独特的航运和地理中心。这座城市被称作九省通衢，历史上就是重要的物资集散地。它的区位优势使其自然成为联系东部沿海和广大内陆的枢纽。经济上，武汉已经形成了比较大的产业体系。光电子信息产业是武汉最有代表性的产业集群，这里有从光纤光缆到芯片设计完整的产业链企业。汽车制造业属于传统优势产业，拥有众多整车制造企业以及庞大的零部件供应体系。生物医药产业近些年来发展迅猛，形成起了研发和制造相互配合的态势。

武汉的交通优势是全方位的。它是全国重要的铁路枢纽，有多个特大型火车站，高铁网络可以快速通达全国主要城市。武汉天河国际机场旅客吞吐量居全国前列，国际航线不断扩展。武汉港是长江中上游最大的港口，通过江海联运与国际市场相接。高等教育是武汉最具有优势的一个资源。市内有80多所高等院校，在校大学生、研究生人数超过百万，武汉大学、华中科技大学为其中的代表。每年这些高校都会输送大批量的毕业生，给城市以及周边地区提供源源不断的人才支持。旅游方面武汉有丰富的人文和自然景观。黄鹤楼为著名历史名胜，东湖风景区水域辽阔，是城市重要的生态绿心。武汉长江大桥是新中国成立后第一座公铁两用桥，也具有特殊的时代象征意义。这些要素一起组成了武汉作为国家中心城市的基础，它的任务就是带动长江中游城市群的协同发展。

西安是我国唯一的一个国家中心城市，在古代称为“长安”，是古丝绸之路的东方起点。它处在中国版图的几何中心附近，是联系东部、中部和西北、中亚地区的重要枢纽。该区位决定西安在新时期国家对外开放格局中，在丝绸之路经济带建设中具有不可替代的门户作用。西安经济的发展是以科技为驱动的。航空航天产业属于西安的主导产业，聚集着众多的科研院所以及制造企业，在飞机设计、发动机制造、航空材料等诸多重要方面都有所涉及。电子信息产业基础好，有重要的集成电路、智能终端等布局。

西安的交通枢纽功能正在迅速提高。西安咸阳国际机场属于北方重要的航空枢纽，旅客吞吐量不断上升。以西安北站为中心的铁路枢纽正在由于多条高铁干线的建成而加强，米字形高铁网逐渐形成。在教育与科研领域，西安的实力位居全国前列。西安交通大学、西北工业大学等高校在工程技术、科学研究方面有着很高的声誉，为国防工业、高端制造培养了大批专业人才。深厚的历史文化底蕴是西安最独特的地方。秦始皇兵马俑是世界文化遗产，被誉为世界第八大奇迹。西安城墙是现存世界上规模最大的古代城垣建筑，也是保存最完好的古代城垣建筑。大雁塔属于唐代佛教建筑。历史文化资源成为西安旅游业的支柱，也是形成城市文化自信的重要力量。西安是国家中心城市，主要任务就是带动关中平原城市群发展、成为向西开放的战略支点。

南昌和长沙没有被纳入国家中心城市名单，可以从国家区域战略的总体安排来解释。南昌是江西省的省会，近几年来经济增长、城市建设取得了明显的效果。但是与现有的中心城市相比，在经济辐射的广度、高端要素的集聚能力等各方面还存在着提升的空间。中部地区布局中武汉的枢纽地位更加明显。长沙是湖南省会，工程机械、文化传媒、电子信息等产业具有较强的发展优势，经济活力较强。但是国家中心城市的布局重视地理空间的均衡以及功能的错位。中部地区已经有武汉、郑州两个中心城市，分别侧重于长江中游和中原地区。长沙和武汉距离较近，两者部分功能重合，所以国家层面的战略选择更多地加强了武汉的综合性中心地位。这并不是否定长沙的发展成绩，而是全局性战略资源配置的结果。

因此，国家中心城市的确定是综合考虑区位、实力、辐射力、战略需要而作出的系统性决策。武汉和西安因为具有特殊的枢纽地位、雄厚的产业支撑、丰富的科教资源、广泛的影响力等条件，理所当然地担负起中心城市的职责。它们的发展前景不单是属于自己的，也是影响中部崛起、西部开发的大事。而其他城市在国家发展战略中也起着举足轻重的作用，共同构成了一个有层次、有分工的城镇体系。