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食品安全形势在变好,这几乎是所有人的共识。但就在上周,中央政法委专门开了一场会。为什么形势好了还要专门部署?因为这个仗的战场,已经悄悄转移了。
我的判断很直接:过去查食品安全,盯的是菜市场和加工厂;现在最危险的地方,在你手机屏幕里。

9月24日,中央政法委书记主持召开专题会议,主题只有一个:依法从严查处危害食品安全违法犯罪。
这场会的规格不低。但真正值得细看的,是会议对当前形势的判断——“食品安全形势持续稳中向好,但冲击食品安全底线的事件仍时有发生”。
前半句是成绩,后半句是问题。我更关注后半句。
“时有发生”四个字,说明打击力度在加大,但犯罪的土壤还没被彻底铲除。

陈文清在会上划了重点:肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果,这四个领域是重中之重。从生产加工到网络销售、终端餐饮、食品进口,全链条惩处。
“全链条”三个字,是这次部署的核心逻辑。
我注意到一个细节:会议专门提到要加快推进食品安全法全面修订,明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态的责任界定。
这意味着什么?法律正在追赶新业态的脚步。

就在这次会议召开的前一天,最高法和最高检联合发布了5件网络食品安全犯罪典型案例。
时间节点不是巧合。
这批案例聚焦的全是利用网络实施的食品安全犯罪,涉及电商平台假蜂蜜、伪劣奶粉,直播平台非法添加药物成分的减肥糖果,还有伪造证件注册“幽灵店铺”转售牟利等多种模式。

一个变化值得所有人注意:过去食品安全犯罪是“点对点”坑人,现在借助算法推荐和直播引流,可以“点对面”地快速扩散。
不法分子通过刷单提升搜索排名,用私聊议价、隐晦词汇逃避平台监管,风险扩散的速度和广度已经远超传统线下模式。
我的观点是:平台经济的崛起,给食品安全监管打开了一扇新的“后门”。 传统监管盯的是工厂和门店,但网络销售是匿名的、跨地域的、瞬时传播的。一个直播间几小时能卖出几万单,等监管部门反应过来,货已经进了千家万户的餐桌。

打击力度也在加码。典型案例中,黄某祥销售假冒进口蜂蜜金额达206万余元,被判处有期徒刑十五年,并处罚金120万元。
另一个案例中,张某静销售有毒有害食品金额只有17万余元,没达到20万元的升档量刑标准,但因为她持续销售超过6个月,法院依法认定属于“其他严重情节”,予以升档量刑。
这说明司法机关的态度很明确:不只看金额,还看持续时间和社会危害。

这次部署有一个关键词:行刑衔接。
会议要求政法机关主动沟通市场监管、农业农村等部门,健全行政处罚与刑事处罚双向衔接机制,建立信息共享平台。
翻译成大白话就是:以前行政执法和刑事司法各管一段,现在要打通。
为什么要打通?因为食品安全犯罪早就不是单一环节的问题了。

拿病死牛案来说。贵州毕节威宁县,蔡某某等4人从2023年开始收购、加工、销售因病濒死、病死及死因不明的牛,消费者买回去发现牛肉颜色异常、气味不对才举报,一查牵出了26个人的犯罪链条,最终全部被判刑。
从收购到屠宰到销售,每个环节都有专门的人负责。这种“产业化”的犯罪模式,靠一个部门单打独斗根本打不掉。
数据也印证了这一点。2025年前11个月,全国检察机关批捕危害食品安全犯罪1218件1994人,提起公诉4565件8833人,建议行政执法机关移送刑事案件254件269人。

批捕和起诉的数字差距,说明大量案件是在行政执法阶段发现、然后移交司法机关的。如果衔接不畅,这些案子可能就“断”在路上了。
我认为,行刑衔接不只是流程优化,它本质上是在编织一张“信息网”。市场监管部门掌握的是日常巡查数据,公安机关掌握的是侦查手段,检察机关掌握的是批捕起诉标准。三方的信息一旦打通,犯罪链条上的任何一个环节出问题,都能被及时发现。
鄂州的做法是个样本。2025年以来,当地公安建立起了情报研判、线索移送、案件会商、检验鉴定、督导检查五项常态化协作机制。从“各管一摊”变成了“全程共治”。

会议提到要加快推进食品安全法全面修订,明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态的生产规范和责任界定。
我在网上经常看到一种声音:“查得再严,也挡不住黑心商家。”
这话对了一半。法律和监管确实不可能覆盖每一个角落,但说“挡不住”,我不认同。
法律在追,监管在堵,技术在升,消费者自己的意识也在涨。

说说技术这条线。现在食品安全检测已经不完全是实验室里的事了。表面增强拉曼光谱技术可以把检测灵敏度推到极低水平,人工智能辅助的图像识别能快速判断食品是否掺假,便携式检测设备让一线执法人员在现场就能出结果。这些技术正在让“发现难”的问题逐步被解决。
但技术再强,也替代不了消费者的警觉。
病死牛案是怎么被发现的?消费者买回去发现牛肉颜色异常、气味不对,举报了。一个简单的举报,撬动了26人被判刑的大案。
每个人都是食品安全防线上的一个节点。你的每一次举报,都是在给这条防线加固。

中央政法委这次部署,核心信号很清楚:食品安全不是市场监管一家的事,是政法机关必须扛起来的政治任务。
“四个最严”提了很多年——最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。这次的部署,是在“最严厉的处罚”上再加码。

但我个人的看法是:严惩只是手段,不是目的。 真正的目标,是让违法者觉得“不值得”。当一个卖假蜂蜜的人算完账发现,赚的钱远远不够交罚金,还要坐十几年牢,这个生意自然就没人做了。
用法治的方式提高违法成本,让犯罪变成一笔亏本买卖,这才是治本之策。
食品安全这场仗,不是一次专项行动能打完的。它考验的是监管体系的韧性,考验的是法律对新业态的回应速度,更考验的是我们每个人对“吃得放心”这件事的较真程度。
我始终相信一句话:食品安全不是管出来的,是全社会“盯”出来的。

更新时间:2026-10-08
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