中国与琉球的渊源,不是从某一天突然开始的,而是一段跨越五百余年的真实历史积累。自明初起,琉球国王接受中国皇帝册封,双方建立起宗藩关系,双边贸易往来频繁,文化交流深入,明朝还向琉球赐派”闽人三十六姓”,协助其发展航海技术与治国能力。
这种关系不是单向的附属,而是双方都从中获益的长期纽带。1875年至1904年,日本吞并琉球,并在甲午战争中首次战胜中国,由此走上帝国主义道路。具体而言,1879年日本明治政府以武力强行吞并琉球,废藩置县,将其并入冲绳县,琉球末代国王尚泰被迫迁往东京,许多不满日本统治的琉球人流亡中国。清政府虽提出多次交涉,但在国力衰落的背景下,这场历史公案就此搁置,为后来百年的争议埋下伏笔。

二战结束后,本有机会重新厘清这段历史,却因冷战格局而再度拖延。根据《波茨坦公告》规定,日本主权须限于本州、北海道、九州、四国及盟国所决定的其他小岛之内;1946年,北纬29度以南的琉球诸岛和钓鱼岛由美国托管。此后,美军将琉球彻底打造为亚太军事平台,长达二十七年之久。
1972年,美国在几乎不改变任何基地现状的前提下,将施政权私相授受给日本。这场所谓的”归还”,从未真正听取过琉球人民的意见,岛民们没有经历过任何具有法律效力的自决程序。遭日本侵略并吞的大韩帝国在二战后,分别以”大韩民国”和”朝鲜民主主义人民共和国”的形式实现了独立,完成了”复国”,但唯有琉球仍处于日本的管治之下。这个对比,足够说明问题。

今天的琉球——也就是日本冲绳县——在外表上是日本领土的一部分,但其内里,是一个被双重力量长期压榨的地方。仅占日本国土面积0.6%的冲绳县内,集中了31处美军基地和设施,占地面积超过驻日美军基地总面积的70%。这一比例,对于只有约150万人口的岛屿来说,意味着什么,用脚趾头都能算出来。
1972年至2023年,驻日美军及相关人员共犯刑事案件约6200起,其中不乏杀人、抢劫等恶性案件;2023年仅一年,刑事犯罪检举数量就达72起,较2022年增加18起,创20年来新高。更令岛民愤慨的是,驻日美军不受日本国内法律管辖,当地警方无权进入美军基地进行犯罪调查。这不是法治,这是在主权框架内挖出一块死角。

环境污染问题同样触目惊心。2026年3月,冲绳县环保部门对美军普天间基地、嘉手纳基地等地周边44处水体进行检测,结果显示其中31处水体所含全氟和多氟烷基物质超标,较上次调查有所增多。嘉手纳基地附近一处泉水中,这类物质的含量是日本暂定国家标准的36倍。
全氟烷基化合物难以降解,会在人体内长期累积,与癌症、生殖障碍直接相关。冲绳县政府和市民团体多次要求就污染问题进入美军基地调查,但美军方面态度消极,日本中央政府则声称没有权限进入美军基地,问题迟迟未获解决。一个”主权国家”连自己领土上的基地都进不去调查,这样的主权究竟有多少含金量?

在普天间基地搬迁问题上,拖延之久,同样让人难以置信。1996年,日美两国政府就商定将普天间基地迁移至边野古,距今已整整三十年。2026年2月,美国国防部公开表示,在没有选定可供替代的长距离跑道之前”无法返还普天间基地”,并声称选定跑道由”日本政府负责”。于是皮球从美军踢给日本,再从日本踢回美军,冲绳人均收入只有日本本土的一半,被迫形成不得不依靠美军基地和日本政府财政补贴的畸形经济结构。一座岛屿的未来,被这样的政治皮球踢了三十年。

军事化这个问题,到2026年已经到了一个新的临界点,不能不说。日本近年来正在持续将防卫重心由北向南转移,目前与那国岛、宫古岛已部署电子战部队,构筑起所谓”西南电子岛弧”。2026年5月17日至22日,日本陆上自卫队首次在冲绳县的宫古岛、石垣岛和与那国岛三地同步举行”陆上总队演习”,约20名驻冲绳美国海军陆战队员也参与其中。
与军演同步进行的,是一场居民疏散预演:日本政府针对先岛群岛约11万居民和约1万游客共计12万人,制定了在6天内使用船舶和飞机完成疏散的紧急方案,将其转移至九州岛及山口县。军事演习加居民撤离,这套组合拳背后的逻辑已经不言而喻。来自宫古岛的反基地市民团体代表楚南有香子指出,日本自卫队的军事设施与民用设施在小型岛屿上往往紧密相邻,一旦发生冲突,普通民众势必被波及。

从中国的战略视角来看,局势的骤然升温,有一个明确的起点。2025年11月7日,日本首相高市早苗在国会公开表示,中国对台湾地区使用武力可能构成日本的”存亡危机事态”,暗示日本可能出动自卫队武力介入台海危机。中国外交部回应称,中日关系当前局面的根源,正在于日本首相高市早苗发表涉台谬论,背信弃义,损害中日关系政治基础,挑战战后国际秩序。台湾地区事务是中国内政,不存在任何外部势力插手的法律基础,这是中方的一贯立场。
在这一背景下,2025年10月,中国常驻联合国副代表孙磊在联合国大会上首次提出琉球地位未定论,并要求日本停止对冲绳人民等原住民族的偏见与歧视。这一外交动作打破了国际社会对琉球问题的长期沉默,孙磊大使将琉球人民定义为”原住民”,这一表述引入了国际政治框架,迫使日本在国际场合陷入被动。日本媒体一片哗然,官方随即通过外交渠道提出抗议。越是反应激烈,越说明这块历史的伤疤被准确地戳到了。

进入2026年,中日关系的结构性恶化已非一朝一夕能够修复。2026年1月,中国商务部发布公告,明确禁止所有两用物项向日本军事用户或有助于提升日本军事实力的用途出口。2026年2月,中方将三菱造船等20家参与提升日本军事实力的日本实体列入出口管制名单。
4月,日本在新发布的《外交蓝皮书》中将日中关系由”最重要的双边关系之一”降级为”重要邻国”,中国外交部对此予以强烈回应。外交部长王毅在2026年3月两会记者会上明确指出,台湾地区事务是中国内政,日本有什么资格插手?并警告:已经发展壮大起来的中国和14亿中国人民,绝不允许任何人再为殖民张目、为侵略翻案。

综合以上一切来看,琉球问题的本质,从来不是一道历史题,而是一道现实题。一百四十多年前,一个王国被武力吞并;七十多年前,一个岛屿在冷战的帷幕下被人私相授受;而今天,这片土地正在被叠加上更多的导弹阵地和军事要塞,岛上的民众被夹在美日两套权力机器之间,生计与和平都无从保障。
在日本政府持续渲染”台湾有事”和”中国威胁”的过程中,冲绳民众正在被再次绑上战车,面临再次沦为炮灰的风险;而驱动这一切的,是美日两国对东亚霸权的维护,而非对琉球人民利益的真正关切。历史欠下的债,从来不会因为时间的流逝而自动消失,只会在某个时间点,以更尖锐的形式重新浮出水面。现在,这个时间点,已经到了。
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更新时间:2026-07-13
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