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编辑：G

2026年7月30日深夜，阿根廷总统米莱出现在全国电视讲话的镜头前，一身西装，表情严肃，身后是玫瑰宫的背景墙。

他没有像往常那样挥舞电锯，而是说了一句足以震动整个南美金融圈的话：“从今天起，阿根廷央行将不再是政府的提款机。”

这场讲话持续了近半小时，米莱正式向国会提交了央行组织章程改革提案，核心就一句话——永久禁止中央银行以任何方式为政府财政赤字印钱融资，违反者将面临刑事制裁。

91年的“骗局”：印钞机是怎么把阿根廷拖进深渊的

米莱为什么要这么干？答案写在一串天文数字里，7月26日，米莱在阿根廷《号角报》上发表了一篇署名文章，标题是一串长达21位的数字——12,819,532,788,614,400,000%。

这个数字代表的是自1935年阿根廷央行成立以来，该国累积的通胀率。

1935年，阿根廷央行成立，在米莱及其支持者眼中，这家机构在91年里从未扮演稳定经济的角色，反而沦为了历届政府“印钞填窟窿”的提款机。

无论是左翼的庇隆主义者还是传统右翼，每逢财政吃紧就让央行开动印钞机，“财政赤字货币化”把阿根廷拖进了一轮又一轮的恶性通胀。

米莱在文章里问了一个扎心的问题：央行是否应该继续存在？如果确有必要，它又该遵循什么规则运作？这个问题，他打算用法律来回答。

米莱这次提交的改革法案，有三条核心内容：

第一条，也是最狠的一条——全面禁止央行以任何直接或间接的方式为政府提供融资，不管是中央政府、省政府还是市政府，都不行。

连在一级市场购买国债这条“暗渡陈仓”的路，也一并堵死。法案还明确禁止央行在一级市场购买国家公共债券。

第二条，把央行的使命重新定义为唯一一个纯粹的目标——保护比索的价值，这一下直接推翻了2012年基什内尔政府塞进去的“多重目标”。

那次改革给央行加了促进就业和经济增长的职能。现在米莱要把它一刀砍掉，恢复1992年至2012年间央行“维护货币价值”的单一使命。

第三条更绝——给阿根廷的未来上了一道防火墙，今后要撤换央行行长或董事，必须拿到国会参众两院三分之二以上的多数票才行。

这意味着未来任何一届政府想重新打开印钞机，必须先过国会这道“铁门”。

此外，法案还限制了央行的股息支付，规定央行利润只能用于偿还债务，同时，法案提议取消不可转让债券——即国家为换取国际储备美元而向央行发行的债券。

用米莱自己的话说：“这项改革将终结长达91年来伪造货币、为高层政治输血的骗局。”

除了央行，还有“财政镣铐”和“政府停摆”

米莱这次不是单打独斗，他把央行改革和一套更狠的财政纪律绑在了一起，起名叫“财政镣铐”。

什么叫“财政镣铐”？这是一项永久性财政规则，禁止阿根廷通过或维持赤字预算，如果财政连续几个月出现赤字，国会必须在几周内恢复平衡，否则政府非必要部门将自动停摆。

停摆期间，所有新增支出全部冻结，新的政府合同停止授予，人员停止招聘，各省的酌情拨款也一并叫停——连总统议员部长，停摆期间也拿不到一分钱工资。

但养老金、家庭福利、失业保险、医疗保障和安保服务不受影响，这套机制借鉴了美国联邦政府的“政府关门”模式，但米莱给它加了一个阿根廷特色——政客犯错，政客自己买单。

米莱这次的操作，其实是一个巨大的转折，2023年总统竞选期间，米莱最著名的承诺就是“炸掉央行”和“废除比索”。

他手持电锯，扬言要砍掉臃肿的政府开支和央行的印钞机，当时他说，阿根廷的根本问题是央行印钱太多，唯一的解决方案就是把它彻底关掉。

如今，他没有关掉央行，而是选择了一条制度化的路——用法律把印钞机锁死。

从“炸掉”到“改革”，这一步迈得不小。IMF已经对改革方案表达了支持，认为这有助于阿根廷重返金融市场并获得信贷渠道。《经济学人》也撰文肯定了他的改革方向。

但反对的声音同样不小。阿根廷银行工会公开反对，认为改革存在严重的经济、社会和制度风险。

反对派议员抨击这是“剥夺国家应对危机工具”的法案，让政府在面对突发经济冲击时失去周旋余地，有议员更直接称这是“IMF的政治项目”。

米莱的这套“休克疗法”，到底有没有用，2023年米莱刚上任时，阿根廷的年通胀率高达211%。到2026年，预计将降到30%左右。

2026年上半年，月度通胀稳定在2%至3%区间，财政从赤字转为1.4%的盈余，是阿根廷14年来首次。外汇储备从210亿美元翻倍至474亿美元。

这些数字说明，米莱的紧缩政策至少在压通胀上见了真章。

但代价同样惨重，经济增长仍然疲软，年增长率只有0.2%，远低于IMF预测的3.5%，公共补贴被削，政府部门被裁，贫困率居高不下。

米莱发表讲话的同时，布宜诺斯艾利斯街头已经出现了零星的抗议。

更深层的风险在于——切断了央行这台提款机，政府一旦遇到经济突发状况，就再也无法靠印钞应急，只能通过更彻底的财政紧缩来维持运转。

而且，央行的组织章程是由普通法律规定的，就算米莱这次闯关成功，未来某届政府只要在国会凑够多数票，照样能把它再改回去。

那道三分之二的防火墙固然筑得高，但它终究挡不住一个铁了心要翻案的未来多数派。

阿根廷离不开中国：一个绕不开的现实

米莱喊的是“让阿根廷再次伟大”，口号模仿的是特朗普的MAGA，他政治上亲美、经济上搞休克疗法，但有一个现实他绕不开——阿根廷离不开中国。

2026年上半年，阿根廷对华出口额达48.91亿美元，同比增长59.1%，中国是阿根廷大豆的最大出口市场，在锂矿领域，2026年前四个月锂产品已占阿根廷对华出口总额的25%。

金融层面更关键——中阿货币互换协议规模高达1300亿元人民币（约190亿美元），直接计入阿根廷国际储备，是其补充外汇储备、支付中国进口商品的关键资金来源。

协议将于2026年8月6日正式到期，阿根廷央行行长今年6月已访华推进续签谈判，明确表示货币互换“绝不可能被取消”。

米莱本人也不得不正视这一点，他在达沃斯世界经济论坛上表示，阿根廷“不必在美国和中国之间做选择”，并称中国是“伟大”的贸易伙伴。

一个靠禁止印钞来稳定经济的国家，其金融稳定的关键支柱之一，却来自万里之外的人民币，这大概就是全球化时代最真实的讽刺。

米莱深夜的全国讲话，把阿根廷央行91年的印钞历史，定性为一场“骗局”，他试图用法律把这台印钞机彻底锁死，让政府从此只能靠税收过日子，而不是靠稀释老百姓的财富来填补财政窟窿。

这套操作的成效已经显现——通胀从211%降到30%，财政14年来首次盈余，但代价同样沉重——经济停滞、贫困加剧、社会不满在积聚。

法案接下来还要过国会这一关，米莱的自由前进党在国会没有绝对多数，必须拉拢盟友。

反对派已经磨刀霍霍，即使闯关成功，未来某届政府只要拿到足够多的票，照样能把锁死的印钞机重新打开，米莱能不能把阿根廷从恶性通胀的泥潭里拉出来，现在还不好说。

但有一件事是确定的——他正在用一场激进的制度实验，重新定义一个国家与它的货币之间的关系，朋友们你们怎么看？#发优质内容享分成##上头条 聊热点##夏日生活打卡季#

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