达雅克社区举婆罗洲大旗，要求基建完工，不满资源外流

印尼在庆祝独立81周年之际，雅加达的多条主要道路被封闭，数十万人涌上街头参与盛大的庆祝活动。此次庆祝的核心是“群岛大团结嘉年华”，32辆花车分别代表政府各部委和机构。总统普拉博沃·苏比安托亲临现场，主持人逐一介绍政府的各项成就。

当国家营养局的花车经过时，主持人特别提到“免费营养餐计划”这一政府的旗舰项目：“在过去一年半的实施中，国家营养局已为5690万名受益者提供服务，运营超过27000个厨房，并创造了130万个就业岗位。”

然而，这一项目也因监管不力、食材来源不明以及厨房卫生条件差而备受指责。花车游行的同时，许多人对独立日庆典提出质疑，尤其是印尼刚刚经历了近年来最严重的灾难之一，政府却仍然举办如此大规模的活动。

有人认为，庆典的资金本应用于地震救灾。非政府组织“印尼反腐观察”指出，雅加达总统府庆典中放飞鸽子的费用超过3亿印尼盾；当地媒体报道，发放给入场民众的礼品袋耗资220亿印尼盾。批评者指出，这与普拉博沃一再呼吁节约预算形成鲜明对比。印尼政府传播办公室则反驳称，庆典是国家尊严的体现，不能仅以预算来衡量其价值。

在庆典前10天，普拉博沃对政府表现进行了评价。他说：“坦率地说，过去两年我们才开始真正取得成果。我认为这两年表现不错，我们的成绩单是合格的。”在上周的国情咨文和预算演讲中，普拉博沃还表示对印尼经济在2027年实现6%的增长充满信心。不过，并非所有人都认同总统的乐观看法。

费萨尔·祖尔哈姆，通常被称为滕库·费萨尔，他对澳大利亚广播公司说，普拉博沃执政的头两年给人的感觉是“一直在原地打转”。他说：“民众购买力下降，贫困增加，失业问题依旧存在，腐败从上到下蔓延，国家官员持续滥用权力，普通民众受到不公对待。”

上周，来自朗萨的教师滕库·费萨尔跋涉400多公里，前往印尼最西端省份亚齐的首府班达亚齐，参加由当地宗教领袖组织的大规模集体祈祷活动。这场活动恰逢“亚齐和平日”，纪念2005年《赫尔辛基和平协议》的签署，该协议结束了印尼政府与“自由亚齐运动”长达近30年的武装冲突。

费萨尔表示，随着局势日益不确定，许多人对亚齐的现状感到“麻木”，不知道该向谁求助，因此选择通过祈祷表达心声。除了祈祷，当地居民还举起白旗，象征着他们的忧虑与不满。

费萨尔说：“我们想告诉世界，亚齐的情况并不好，尤其是在将近一年前那场洪灾之后。”他提到的灾情波及北苏门答腊、西苏门答腊和亚齐。他指出，在灾害应对过程中，中央和地方政府相互推诿。

他说，洪灾后的恢复工作至今仍未完成，尤其是偏远地区。一些参与者还举起了亚齐“新月星旗”，引发安全部队的反应，现场出现鸣枪示警、水炮和催泪瓦斯。“新月星旗”被承认为亚齐省旗，但由于其与“自由亚齐运动”有关联，始终带有高度政治敏感性。

类似的不满情绪也出现在其他地区。在西加里曼丹、东加里曼丹和北加里曼丹部分地区，居民举起了“婆罗洲大旗”。支持者称，这面旗帜源自20世纪40年代末印尼短暂联邦时期存在过的“大达雅克国”旗帜。

克拉扬胡鲁达雅克原住民社区的一名代表在一段广泛传播的视频中说：“这面红、黄、蓝三色旗代表达雅克文化的尊严，也代表人道与文明的价值。我们不是在反抗国家，不是在叛乱，也不是在挑战国家。”他们表示，这面旗帜表达的是对发展和公共服务的不满。这名代表说：“我们要求完成国家道路和桥梁项目，也要求政府就资金安排和施工时间表给出明确说法。”

东加里曼丹参议员尤利亚努斯·赫诺克·苏穆阿尔表示，这反映出一些居民感受到的不公，尽管这座岛屿拥有丰富的自然资源。

他说：“我们的自然资源仍在被大规模开采，但这些财富真正回流到当地社区的却很少。”他希望民众的这一立场能给中央政府敲响警钟。同一个周末，数千名大学生和年轻人走上巴布亚街头，抗议军方在印尼最东部地区的存在。

抗议者高喊：“我们不是红白旗，我们是晨星。”不过他们并未举起相关旗帜。与亚齐“新月星旗”类似，“晨星旗”也因与巴布亚独立运动相关而极为敏感。在印尼，举起这面旗帜的人往往会面临叛国罪指控。

这些行动规模或许不大，但已引发公众，尤其是社交媒体上的广泛关注。印尼内政部就全国多地表达的不满情绪接受了置评请求。

印尼政治、法律与安全事务统筹部长贾马里·查尼亚戈近日回应多起升旗活动的报道时表示：“红白旗和建国五项原则神鹰徽章是国家象征，必须受到尊重。”他说的分别是印尼国旗和国徽。他还说：“在巴布亚，人们有权和平表达诉求，但这不能伴随暴力或违法行为。”查尼亚戈呼吁各方共同维护和平、国家团结与安全。许多亚齐民众表示，他们对未来愈发感到不确定。

除了这些围绕旗帜展开的行动，雅加达一批学者还成立了一个“影子内阁”，并将其定位为针对普拉博沃政府的一种新型公民社会反对力量。发起人表示，这一倡议之所以出现，是因为在执政联盟占据主导地位的情况下，印尼的制衡机制已经减弱。

联合发起人艾哈迈德·吉卢尔·古拉尼·法里德在接受《辛多新闻》采访时说：“我们感觉，批评、纠正，甚至提出来自基层的政策建议，这些正式渠道都已经走进死胡同。”

这个由15人组成的“影子内阁”主要由学者和公民社会活动人士构成，多数成员由公众提名。法里德说：“这就像我们面对的是灭霸，所以复仇者联盟必须集结。我们现在做的，就是把公民社会的‘复仇者联盟’聚集起来。”

加查马达大学劳动法研究员、担任“社会事务与基本服务影子部长”的纳比拉·里斯法·伊扎蒂表示，这个团体以志愿、无党派方式运作，主要提供基于证据的监督和替代性政策建议。在这一架构中，一名影子部长通常对应监督六到七个政府部门，这也体现出他们对普拉博沃内阁规模过大的批评。

伊扎蒂对澳大利亚广播公司说：“我们的重点，是成为现任内阁的对立面。”她表示，这不仅意味着在立场上与政府不同，也意味着向公众展示，政治还可以有别的做法。她说：“例如，在政府仍在雅加达举行庆祝、没有作出任何调整、游行照常进行的时候，我们选择与帕蒂的社区一起庆祝独立日。”

“我们想强调的是，人们实际上在做什么……从而让全国各地社区提出的问题和担忧被更多人听见。”在中爪哇帕蒂，肯登地区居民以简朴仪式纪念印尼共和国成立81周年。

宪法法专家赫兰邦·维拉特拉曼表示，这个“影子内阁”具有现实意义，值得欢迎，尽管它的运作方式并不像澳大利亚等威斯敏斯特议会制国家中的影子内阁。

维拉特拉曼说，在他看来，当立法机构难以有效制衡行政权力，而言论自由和公共讨论空间又在收缩时，这一机制可以在一定程度上填补监督与批评声音的空白。他说：“当前公共领域还存在一种叙事，即把权力滥用正常化，把反科学政策正常化。相比之下，影子内阁提供了另一种选择，那就是推动以科学为基础的政策。”

“作为一个公共平台和一种公共叙事，我认为影子内阁已经足够重要，尤其是在印尼眼下并没有太多其他选择的时候。”印尼政府传播办公室也已收到置评请求。对于外界有关制衡机制削弱、权力趋于集中的说法，印尼政府通常予以反驳，称联盟政治和协商机制有助于维持稳定并推动施政见效。

副总统吉布兰·拉卡布明此前曾表示，他欢迎各种形式的公众参与，包括观察人士、学者、记者和年轻人提出的意见。回到印尼最西端的亚齐，教师滕库·费萨尔说，在普拉博沃政府即将迎来执政两周年之际，他仍希望政府能够倾听公众关切。他说：“为了人民，为了国家团结，普拉博沃先生，你仍是我对更好印尼的希望。”

作者：海伦娜·苏伊萨