又来：日本造假新高度，5.5万亿日元北海道新干线隧道工程造假

日本又一项国家级工程出事了，昨天的7月28日，日本媒体爆料称北海道新干线新函馆北斗至札幌延伸段工程，由于数据造假需要全线返工。

7月21日，负责项目建设的铁路建设·运输设施整备支援机构（JRTT）对外公布，二森隧道工程在混凝土质量管理试验中存在造假行为。负责隧道施工的是由铁建公司牵头的四家公司联合体，工人在混凝土含水量测试中三次篡改测量仪器，让读数看起来符合标准。含水量是衡量混凝土耐久性的重要指标。

造假行为是在2026年6月12日被发现的。当时JRTT的一名官员在现场观摩测试过程，察觉了异常。JRTT随即要求施工方展开内部调查，结果显示类似的篡改行为在2025年12月初和2026年2月初还发生过两次。JRTT称此事“非常令人遗憾”，正在评估已浇筑混凝土是否存在强度问题，目前尚不清楚是否会影响通车时间。JRTT同时对全线其他合同进行了排查，未发现类似违规。铁建公司当天公开道歉，称这是“损害质量控制测试公信力的严重事件”，承诺查明原因并采取措施防止再次发生。

这已经不是北海道新干线延伸工程第一次出问题了。这个项目自2011年规划以来，造价一直在涨，工期一直在拖。

延伸段全长约212公里，其中隧道占比高达80%。2011年最初计划耗资1.67万亿日元。2022年，预算上调至2.3万亿日元。2025年12月19日，JRTT宣布总工费预计将比现行计划再增加最多1.2万亿日元，达到3.5万亿日元。增加的原因包括建筑材料费上涨5000亿至5500亿日元、应对软弱地基等施工难题增加2000亿至2500亿日元。这已经是项目启动以来第二次大幅上调预算。

通车时间也从原定的2030年度末大幅推迟。国土交通省的专家会议在2025年3月给出的评估是，开通时间预计在2038年度末左右。有报道称，如果后续再出现新的风险，还可能再推迟数年。

2026年5月19日，日本公平交易委员会对九家铁路建设公司和JRTT进行了突击搜查。涉嫌串通投标的对象是延伸段的轨道铺设工程。JRTT将整个工程分为10个标段，截至突击搜查时已完成了其中5个标段的招标。九家公司涉嫌事先协商，确定由哪家企业中标哪个标段。中标价格均为预估成本的94%至99%，暗示价格信息可能从JRTT泄露。公平交易委员会怀疑这一行为推高了由 taxpayer 资金资助的项目价格。

被调查的九家公司包括：注册于东京的Totetsu Kogyo、名古屋的Meiko Construction、札幌的Hokkaido Kidou Shisetsu Kougyo、仙台的Senken Kogyo、东京的Union Construction、大阪的Daitetsu Kogyo、广岛的Kosei Construction、福冈的Sanki Construction以及北九州的Kyutetsu Corporation。这些公司分别与JR各集团公司存在资本关联。其中，Meiko Construction在2025年10月以43.4亿日元中标了一个标段。五个已招标标段的合同总额约为180亿日元（不含税）。

这不是JRTT第一次卷入串通投标。2013年，公平交易委员会就曾因北陆新干线类似丑闻搜查过该机构和多家承包商，最终涉事公司被罚款，一名泄露价格信息的JRTT前经理被判有罪。

从造价暴涨到工期延误，从混凝土造假到串通投标——这条总造价可能突破3.5万亿日元的新干线延伸段，在开通之前还有多少问题没有被发现，恐怕没有人知道。